报复措施“并不极端”

【英国《金融时报》网站2月22日报道】题：俄罗斯扬言要给欧盟航班设立上限

俄罗斯扬言要给飞过西伯利亚上空的欧盟航班数量设立上限，这是20多个国家批准的可能采取的报复措施之一。

这些国家的目的是阻止欧盟强行要求航空公司购买碳排放许可。

它们的报复举措包括对欧盟航空公司征收新税、暂停扩大欧洲运营商在欧盟境外的飞行权的谈判等等。

但这些国家并未批准此前讨论的—些更极端的措施，比如重新开始讨论与欧盟之间现有的贸易协议，以便向欧洲工业界施压。这个反对联盟包括美国、中国和日本，它们今天在莫斯利结束了为期两天的会议。

尽管29个国家的官员签署了一份宣言，列举出可能采取的8项措施，但他们说只会“考虑”这些行动。

俄罗斯运输部副部长瓦列里·奥库洛夫说，各国可以根据本国法律选择自己想要采取的措施，以阻止欧盟从2012年初开始把航空公司纳入其碳排放交易体系。

他说，俄罗斯将考虑限制欧盟航空公司对途经西伯利亚上空的飞行路线的使用，给予日本、中国及其他亚洲国家的航空公司优先权。

他说：“我们正在呼吁欧盟采取一切必要措施阻止贸易战爆发。我们想让欧盟取消或推迟其碳排放交易措施。”

欧盟立场仍未软化

向他国航空公司征收碳排放税是欧盟迄今为迫使其他国家遵守其雄心勃勃的气候规则而采取的最大胆行动。欧盟负责气候事务的委员康妮·赫泽高多次坚称，布鲁塞尔不会向反对者屈服。

她今天发表微博说：“不幸的是，我们给莫斯科会议的参与者提出的问题仍未得到回答：你们具体的、有建设性的替代建议是什么?”

环境保护主义者说，莫斯科会议未能就协调一致的举措达成—致，表明反对者的努力将以失败告终。

从这次的莫斯科会议来看，反对布鲁塞尔碳排放交易体系的国家阵容已经改变。美国、中国、巴西、印度、日本和俄罗斯一直是坚定的反对者。但是，另外几个参与了早些时候的抗议的国家，包括加拿大、埃及和卡塔尔，没有签署莫斯科宣言。要不是有一些新加入的反对者(如前苏联国家亚美尼亚和白俄罗斯)，签署莫斯科宣言的国家还会更少。

参加莫斯科会议的官员同意今年夏天在沙特阿拉伯再度召开会议。

各方不希望贸易战

【俄罗斯报纸网2月22日报道】俄罗斯运输部副部长瓦列里·奥库洛夫22日表示，如果欧盟不取消民航碳排放限额，俄可能会限制欧洲航空公司的西伯利亚航线班次。

奥库洛夫是在有关航空业碳排放问题的国际会议结束后发表上述讲话的。这次由俄罗斯发起的有关航空业碳排放问题的国际会议共有33个非欧盟成员国参加，其中29国的代表签署联合宣言，对欧盟强征航空碳排放税提出8项可能采取的反制措施。

奥库洛夫透露，俄目前正往起草有关法案，禁止俄航空公司参与欧盟航空碳排放交易。如该法案通过，根据欧盟的规定，俄航空公司将被罚款，并可能遭到限飞或禁飞欧盟国家领空的处罚。奥库洛夫说，俄方知道这一后果，但希望事情不要发展到这—步。

中国已经采取了类似禁令，美国国会也在审议类似法案。国际航空运输协会秘书长托尼·泰勒对记者说：“我们不希望爆发贸易战，但欧盟单方面设立碳排放限额交易体系的做法对非欧盟国家来说是不可接受的。我们希望，欧盟听取莫斯科会议与会者的呼声，利用国际民用航空组织这一平台，在全球范围内解决航空减排问题。”

俄专家认为，一旦爆发航空贸易战，俄航空运输业的损失大于欧盟。阿通投资公司分析师梅利尼科夫说：“我们不是美国。我国的市场太小了，因此我们的意见没有分量。如果俄采取反制措施，欧洲不会受多大损失，我们的损失就大了。”他认为，俄应当等一等，看看美国会采取什么措施。