海洋财富网纽约记者站王鑫报道 在2013年预算报告中,美国总统奥巴马缩减了国防预算经费,这是“9·11”恐怖袭击事件以来基础国防预算首次下降。不仅如此,媒体透露奥巴马政府正在考虑,再次大规模削减核力量,不排除削减多达80%已部署战略核武器。分析人士认为,即便这是大选年里一项仓促的决定,却也是个历史性的选择,这一具有政治意义的裁军行动非常符合奥巴马2009年所作的削减核武器的承诺。
据美联社援引一位前政府官员与国会工作人员的话报道称,虽然还没有做出最终决定,但美国政府正在考虑至少3个选项,包括将部署的战略核武器总数量降低到约1000到1100枚,700到800枚,或者300到400枚。两位消息人士均不愿透露姓名。
即便美国政府选择居中的选项,那还是明显的具有政治意义的裁军行动,符合奥巴马2009年所做削减核武器的承诺。根据美俄签署的核裁军条约,双方商定将各自部署的核弹头减少三分之一,两国部署战略核弹头不得超过1550枚。如果美国最终将部署战略核武器的数量降低到300枚,将使美国回到自 1950年开始与前苏联展开军备竞赛以来的最低水平。美国战略核武器的数量在20世纪80年代达到最高峰,为1.2万枚以上,2003年首次降为5000 枚。
这篇报道发表后,白宫国家安全局发言人汤米·维托(Tommy Vietor)称,五角大楼至今还没将削减核武器的“三选项方案”提交给奥巴马。
分析人士指出,政府进一步削减核武器的做法非常正确,美国并不需要这种杀伤性极大的武器来维持安全。但是否要进一步削减,奥巴马还要看共和党的脸 色。因为即使是小规模的削减核武器,也会遭到共和党的严厉批评,在他们看来,这会削弱美国的实力,也会让美国盟友感到不安。美国军事专家认为,这项削减核武器的决定不利于奥巴马大选。
据悉,奥巴马之所以提出削减核武器数量,与2013年财政预算计划中削减军费有直接关系。在新财年预算计划中,国防经费总额约为6139亿美元, 比2012财年有所减少。其中,基础国防预算约为5254亿美元,比2011与2012财年的水平都有所下降。虽然军费在削减,但美国仍在加大研发海军陆战队版本的F-35B型联合攻击战斗机。按美联社的说法,F-35堪称美国国防部最贵的武器项目,10年来估计投入3850亿美元,整个项目50年内可能耗费超过1万亿美元。由此可见,削减军费和核武器计划只是具有象征意义,并不影响美国在全球的战略部署。
美国今年1月5日发布了“国防战略导则”,奥巴马政府在此文件中说,美国在不破坏战略威摄的情况下可能有机会进一步削减核武库,“用较小的核力量达到我们的威摄目标是可能的,这将减少我们核武库中的核武器数量以及它们在美国国家安全战略中的作用。”
军控协会研究部主管Thomas Collina说,美国可以在今后10年削减核武器支出450亿美元,而不损害威摄。从12艘弹道导弹潜艇舰队减少4艘,可以在今后10年里减少270亿美元的开支,推迟建造新一代核轰炸机可以比预期支出减少180亿美元。
在美国国内,削减核武器广受争议。支持者认为,应对21世纪主要安全威胁恐怖主义之时,冷战时形成的核威慑战略不再奏效。削减核武是奥巴马上台以来倡导的主要政策之一。他2009年5月在捷克首都布拉格提出“无核武世界”主张,2011年初与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫签署新版美俄间《削减和限制进攻 性战略武器条约》。根据该条约,2018年前,双方部署的核弹头上限应为1550枚。截至去年9月1日,美国的核弹头已经减至1790枚,俄方减至 1566枚。