根据国家和省领导高标准规划建设长岛国际休闲度假岛的要求，笔者对其战略定位、土地制约、人口容量、海岛的管理体制及机制创新等重大政策提出如下意见和建议。

一是战略定位。将长岛定位为：国际海岛旅游度假胜地、国家海岛文化名城、国家海岛公园、国际海岛游艇基地、国家海岛生态经济示范区、渤海协作枢纽和国家渤海域突事件预防与应急管理基地。

二是土地问题。长岛海域广阔，管辖海域高达8700平方公里，但岛屿土地面积仅有57平方公里，而且分散在32个岛屿上，建设国际休闲度假岛面临一个重要制约因素是土地不足和岛屿承载人口受限，拟在南长山岛的西南方向建设一个10平方公里左右的人工岛（附图），使长岛的常住人口达到30万人，年接待国内外高档次游客200万人次以上。

三是创新海岛管理体制。撤县改为长岛特区，加挂长岛国际休闲度假岛管委会、国家渤海海域突发事件预防与应急管理中心

四是新建的人工岛积极争取享受自由岛政策。

王诗成

2012年1月