海洋财富网综合消息 25日，出席全国财政工作会议的东北、华东组代表与财政部部分司局长组成了地方一组，对谢旭人部长所做的财政工作报告进行了讨论，并围绕“稳增长、调结构、惠民生”等重点话题建言献策。财政部党组副书记、副部长廖晓军等部领导参加了该组讨论。

福建省财政厅厅长陈小平表示，2011年，在中央财政的大力支持下，福建省财政收入规模达到了2570亿元，同比增长25%。其中，地方财政收入规模达到了1420亿元，同比增长28%。财政支出规模达到了2000多亿元。民生方面的资金达到了60%多，占财政支出总额的三分之二。他说，国家最近批复了平潭开放开发实验区，这对促进海峡两岸的沟通、交流与合作意义重大。为促进平潭开放开发实验区建设，中央财政等部门相继出台了财税扶持政策，希望国家有关方面成立相关工作小组，对该开放开发实验区进行指导，让其尽快发挥应有的功能和作用。

山东省财政厅厅长于国安在小组讨论中表示，2011年，山东省财政收入达到了3400亿元，同步增长了25%。2012年，按照全国财政工作会议精神，山东省财政本着“积极而为、量力而行”的原则，积极发挥财政职能作用，从三个方面促进经济结构调整和发展方式转变。一是针对企业创新能力差、节能减排任务重的实际，省财政拟安排8亿-10亿元的扶持资金，引导企业开展自主创新工作。同时，大力支持服务业发展。国家批复的山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲开发区，有很大的发展潜力，省财政拟安排8亿元资金，促进这些地区及全省的服务业发展。二是加快小城镇建设步伐。2012年，省财政拟安排10亿元资金，支持全省的小城镇建设。三是促进区域经济协调发展。近几年，在中央财政的大力支持下，通过财政转移支付，山东西部县市的财政困难情况得到了有效缓解。2012年，省财政拟安排10多亿元的财力，帮助西部困难县市提高“造血”功能，促进区域协调发展。他建议说，财政对民生的支持，应打破“东、中、西”的地理界线，按照各地的困难程度进行部署。

宁波市财政局局长胡谟敦提出两点建议。一是建议适当调整“出口退税”政策。2011年，宁波市财政承担的出口退税达到了25亿元以上，压力较大。建议出口退税问题纳入全国层面予以研究解决。二是合理调整央企所得税分配问题。

胡谟敦还表示，2011年，宁波市财政收入整体平稳，但财政收入幅度呈下降趋势。1月，全市财政收入增长42%以上。下半年，增长速度则降为24%-28%。其中，11月份，全市财政收入呈“负增长”态势。2012年1月，由于工作日减少，加上受减税让利等因素影响，全市财政收入有可能呈现“负增长”态势。这一问题，应引起重视。

一位财政厅厅长在发言中表示，领导随意定财政收入增长指标的问题，不符合科学发展观的思想，应该引起深思和重视。一些厅局长建议国家有关层面就如何发挥财政职能作用问题进行深入调研，进一步提高财政的调控权和“话语权”。