海洋财富网综合消息 一辆辆满载蔬菜和电煤的货车免费通过高速公路收费站点，一头头仔猪低价送到养猪户手中，５９条省控重点污染河流全部恢复鱼类生产，沂蒙山区九间棚村民因种植金银花致富而笑逐颜开……一股股暖流，涌动在已是隆冬季节的齐鲁大地。

调结构，稳物价，保民生，促和谐，是“十二五”开局之年山东经济社会发展的主旋律，也是山东省兑现年初调低ＧＤＰ增速、提升城乡居民收入的重要举措。面对国内外复杂的经济形势，山东经济在寻求转型中实现稳健前行。

痛下决心抓转型

继年初省内６大煤炭企业重组为山东能源集团后，最近山东省又被国务院批准为全国唯一钢铁产业结构调整试点省份，这标志山东钢铁产业向沿海转移的步伐迈进了一大步。无论煤炭、钢铁、纺织等传统资源型产业，还是新能源、新材料、新医药、新信息等新兴产业，一场汹涌澎湃的产业结构调整浪潮已轰然来临。

对于经济结构偏重的山东来说，转方式、调结构无疑是一场硬仗。今年以来，山东省痛下决心，加快转变经济发展方式，重点实施了高端高质高效产业发展战略，坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展“双轮驱动”，大力发展“四新一海”产业。目前，全省已启动实施４４２个战略性新兴产业项目，总投资６４７亿元，首批创建了３４个省级新型工业化产业示范基地。

传统产业的煤炭企业，如今也在向新兴产业转型。山东能源集团董事长卜昌森说，今年集团进入世界５００强已成定势，但集团在先进的管理文化与自主创新能力上，还有较大差距。今后，公司除积极实施煤电油气四大战略外，还将产业链条向新能源、煤化工和现代物流业延伸。

服务业这块山东经济的“短板”正在拉长。为推进服务业跨越式发展，山东出台相关政策，着力培植重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”，今年以来服务业投资增长２４．５％；济南、青岛国家服务业综合试点扎实推进，省级服务业综合改革试点顺利启动，服务业发展势头良好。前三季度，全省服务业实现地税收入９０７亿多元，增长３３．４％，占全部地税收入的５５．５％。

山东紧紧抓住提高自主创新能力这个“牛鼻子”，不断完善自主创新体系，优化自主创新环境，大力发展核心技术、自主产权和自主品牌。今年前三季度，全省高新技术产值同比增长２６．１％，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到２７％，比年初提高０．９个百分点。

狠下功夫促协调

山东半岛北部的莱州湾畔，一个蓝色增长极正迅速崛起。经过６年的开拓建设，昔日荒无人烟的盐碱地，如今已成为生机勃勃的潍坊滨海经济技术开发区。这些变化，得益于山东“黄蓝”两区国家战略的实施。

滨海经济技术开发区管委会副主任陈海全说，开发区以发展蓝色高端和战略性新兴产业为重点，积极推进新兴高端产业链条式组合、园区化布局、集群化发展。其中，先进制造业产业园区规划面积１６０平方公里，主要发展装备制造、机械电子和新型材料等项目。目前，包括潍柴重机等２８０多个项目已进驻园区，项目总投资１５００多亿元。

在黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略的带动下，山东正加快形成区域协调发展新格局。据介绍，目前山东筛选了１５０个重点项目、４０个海洋经济特色园区和基地，项目招商和建设扎实推进。前三季度，半岛蓝色经济区内固定资产投资增长２３％，进出口总额增长２４．４％，实际到账外资增长３７．９％。

在２８９０亿元的投资规模拉动下，黄河三角洲高效生态经济区建设开局良好。前三季度，这个区域内固定资产投资增长２２．６％，进出口总额增长２７．３％，实际到账外资增长７１．１％。

为促进区域协调发展，山东在推进胶东半岛高端产业聚集区隆起，增强省会经济辐射带动同时，还加强了对经济欠发达地区的扶持。通过深入实施西部突破菏泽战略，菏泽地方财政收入已上升了３个位次。今年１０月，国务院批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，山东及时研究配套政策，为老区发展注入新的活力。

力度空前保民生

位于鲁西南的东明县玉皇庙村６４７户、２２１２口人，去年人均纯收入达到２．３万元。村党总支书记王金书说，村党支部承诺每年为村民办好１０件实事，组织村民搞土地流转，开展规模化经营，走上了发展观光农业的路子。目前，村里为读高中的孩子每年发放一次助学金，为６０岁以上的老人按月发放补助金，并有５１８户村民喜迁新居。

玉皇庙村民的幸福生活，是山东近年来关注民生、改善民生的缩影。今年以来，山东坚持执政为民，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调推进各项社会事业发展。围绕扩大就业、提高社会保障水平、增加城乡居民收入、增强卫生服务能力，每年都承诺为群众办一批实事好事，不断加大民生投入力度。

今年以来，山东新增财力的七成投向民生，年初承诺的２６件民生实事已基本完成。截至１１月底，山东财政用于民生支出２０９１亿元，同比增长５２．１％，比上年提高３．５个百分点。

临沂市委书记张少军说，我们确定“十二五”期间的１０项民生大事和２０件民生实事，努力做到凡规定市、县财政配套的民生政策，无论多大压力，都及时足额配套。今年前１０个月，全市用于民生的财政支出１２０多亿元，同比增长３９．５％，占财政总支出的５５％以上。

目前，山东城乡居民养老保险制度已实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到９９．７％；全省新开工建设廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房３４．８万套，提前三个月完成国家下达的全年任务。面对年初物价走势，山东采取措施加强价格调控，努力保持物价总水平基本稳定。今年前１０个月，全省居民消费价格累计上涨５．２％，比全国低０．４个百分点。

正是由于对民生事业的倾情关注，山东今年将如期兑现年初“一降一升”的承诺。今年前三季度，全省实现生产总值３３０３０．９亿元，同比增长１１．１％，而城镇居民人均可支配收入１６７３０元，增长１３．７％；农民人均现金收入７９２２元，增长１９．９％。