海洋财富网综合消息 昨天(12月1日)上午，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国家发改委副主任杜鹰、河北省委副书记赵勇在发布会上介绍了《河北沿海地区发展规划》(以下简称《规划》)的出台经过、主要特点和今后规划实施方面的问题。
据了解，这是国务院新闻办公室首次以“河北”为主题举行新闻发布会，包括本报记者在内的近百家中外媒体的100多名记者参加了昨天的发布会。
滨海开发带：包括秦皇岛的山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县和昌黎县，唐山的乐亭县、滦南县、唐海县和丰南区，沧州的黄骅和海兴县
秦皇岛：包括秦皇岛主城区和青龙、卢龙县
唐山：包括唐山市主城区和迁安市、迁西县、遵化市、滦县、玉田县
沧州：包括沧州市主城区和沧县、青县、任丘市、泊头市、河间市、盐山县、孟村、吴桥县、东光县、南皮县、献县、肃宁县
昨日上午10时，国新办新闻发布会准时开始。这是国务院新闻办第一次以“河北”为主题举办的新闻发布会。据统计，参加昨日发布会的新闻媒体有近百家。
国家发改委副主任杜鹰、河北省委副书记赵勇和省委常委、副省长聂辰席出席了发布会。本报记者发现，昨日赵勇和聂辰席两位省领导都打上了红色的领带。
发布会开始后，国家发改委副主任杜鹰介绍了《规划》出台的经过和意义。
赵勇在发言中表示，河北沿海地区发展上升为国家战略，是河北发展史上的一件大事。他说，河北沿海地区未来发展最大的特点，就是科学发展观指导下的共生经济。“首先是空间上的共生，其次是环境上的共生和产业上的共生。”赵勇表示，重点发展以产业链和产业集群为特点的循环经济，在发展的过程当中，绝不牺牲环境，相反要不断地改善环境。
他举例说，首钢搬到了曹妃甸，首钢产生的混合煤气现在百分之百用来发电，发电的余热拿来搞海水淡化，海水淡化产生的浓盐水拿来搞盐化工，使得产业上形成相互关联、相互依存的关系。
“所以说，科学发展观指导下的共生经济，是河北沿海地区发展的最大特点，是值得各方期待的。”赵勇说。
《规划》实施意见即将出台
为确保《规划》目标顺利实现，河北省委、省政府即将出台《河北沿海地区发展规划》实施意见，指导各地各部门深刻认识加快沿海地区发展的重大意义，落实目标任务，强化组织领导，完善工作方案，明确责任分工，创造性地开展工作。
下一步，河北将着力在港口港城建设、临港产业发展、体制机制创新等方面寻求突破，力争早日把河北沿海地区建成我国新型工业化基地和科学发展示范区。
规划内容
目标定位我国开放合作的新高地
战略定位：环渤海地区新兴增长区域，京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，全国重要的新型工业化基地，我国开放合作的新高地和我国北方沿海生态良好的宜居区。
发展目标：到2015年，综合实力显著增强，建成环渤海地区新兴增长区域；再经过5年努力，到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。
总体布局构建“一带三组团”格局
按照《规划》提出，有序推进人口和产业向城市化地区集聚和布局，形成由滨海开发带和秦皇岛、唐山和沧州组团构成的“一带三组团”空间开发格局。
中心城市定位打造旅游港口现代物流基地
秦皇岛：全国著名的滨河休闲度假胜地，国家历史文化名城，电子信息、重型装备、文化创意、现代物流基地，国际知名的旅游目的地，综合性港口城市。
唐山：全国重要的精品钢铁基地，动车制造、重型装备、汽车制造、新型建材、石油化工、现代物流基地，国家循环经济示范区，区域性中心城市和重要的国际港口城市。
沧州：全国重要的管道装备基地，石油化工、新能源、新材料、特种钢材、文化旅游、现代物流基地，国家重要的能源运输通道，沿海港口城市。
交通设施构建京津与秦唐沧一小时交通圈
《规划》提出，加快建设津秦客运专线，形成秦皇岛-唐山-天津-沧州快速铁路通道。加快修编环渤海京津冀地区城际轨道交通网络，推动形成京津与秦唐沧一小时交通圈。
在公路方面，《规划》提出，完善区域公路网络，形成秦皇岛-曹妃甸新区-天津滨海新区-沧州渤海新区快捷公路通道，强化与辽宁沿海、黄河三角洲地区的公路连接。
此外，还将加快秦皇岛北戴河机场的建设。
城乡一体化放宽中小城市落户条件
在城乡一体化方面，《规划》提出，推动城镇供水、交通、电力、通讯等基础设施向农村延伸。落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，引导农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求。
体制创新行政管理体制改革领域可以先行先试
《规划》提出，支持北戴河新区、曹妃甸新区和沧州渤海新区在行政管理体制改革上先行先试，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制。适应经济社会发展需要，按照程序合理调整行政区划。
此外还提出，放宽非公有制经济市场准入，鼓励民营资本进入金融服务、能源资源开发等领域。
