2011年伊始，加快发展“山东半岛蓝色经济区”，正式上升为国家战略。

作为中国首批改革试验田，“国”字号当头的烟台经济技术开发区，又一次站在新的历史节点上。

长风千里，百舸争流。如何精耕“深蓝”时代，构筑起科学发展新高地？烟台对外开放的“龙头虎脊”，亟待破题落子。

目标在前，责任在肩。检验检疫战线上的“国门卫士”，当如何施展崭新作为？

滚滚大潮中，烟台检验检疫局开发区办事处的45名干部职工，紧紧围绕国家质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针和山东检验检疫局部署的“强基础、抓质量、保安全、促发展”12字工作思路，全面落实烟台检验检疫局出台的支持烟台蓝色经济区建设的27条措施，扬帆弄潮，挥洒真情，续写了“为民服务创先争优”的新篇章，在中组部创先争优活动调研组实地检查中得到高度评价，也在驻地留下了一段段佳话……

□过程检验让企业触手可及“零库存”

清晨，位于烟台开发区的浪潮LG公司厂房里，忙碌异常。来自大洋彼岸的一笔手机生产订单，“飘落”到此。

随着管理人员的筹划安排，从零配件进口采购、组装生产、整机包装，直至出口报关手续全部在一天之内完成。晚上，伴着满天的繁星，这批手机搭乘最后一班飞机飞往国外订单所在地……

平常的场景，蕴藏着极不寻常的变迁——

一般来说，生产一部手机需要300多个零配件。以LG为例，这些零配件供应商来自全国和世界各地。由于手机产品的高度专业化，单靠某个物流企业或手机生产厂商自己完成物流等于天方夜潭。

如何更好地解决物流问题，降低成本，统筹运作，使生产运营更加顺畅、科学，从而提高竞争力决胜市场？

“货物积压、物流不畅、库存成本居高不下，是不少企业要面对的难题。现在，检验检疫部门实行的过程检验模式，让我们得以实现零库存！”浪潮LG公司通关部部长王军赞不绝口。

“零库存”，不再是遥不可及的梦想，这绝非浪潮LG的专利。

富士康（烟台）园区，连续多年占据山东省出口头把交椅。在那里，该办事处所采取的检验监管新模式，成功实现每1万部手机检验时间，由2~3天降为目前的5分钟，大大缩短了检验放行时间。

“我们习惯把手机产品比喻为时装，因为技术、功能、样式都在不断变化，所以必须要快生产、快出口，晚了就失去商机，不但产品卖不出去，造成资源浪费和经济损失，还有可能因违约而丢掉信誉。检验检疫部门彻底打消了我们的顾虑。”提到“产品出口的大幅增长”，富士康（烟台）园区副总经理郑光杰，难忘国门卫士的极大努力。

在开发区所打造的手机、电脑、汽车、机械、船舶、医药、食品七大产业集群之中，以富士康、浪潮LG为代表的龙头电子企业，仅配套企业就多达40多家！其产品检测项目之多，检测数据量之大，检测时间之长，难以想象。与此相呼应的是，企业所期待的交货时间之紧，检验放行速度要求之高，难度可想而知。

龙头产业，出口额占据全区“半壁江山”。在国外质量安全通报日趋频念“紧箍咒”的当下，通关，如何“昂”头阔步再提速？

“困难是弹簧，你弱它就强！”在烟台检验检疫局开发区办事处主任王虎看来，在市场竞争日益激烈的今天，“高资金周转率、避免生产材料和产品积压、快速的市场反应”已经成为企业生存和发展的三大关键因素，对于开展进出口业务的企业来说，一个便捷的通关环境尤为关键，不管难度有多大，检验检疫人都必须“跨”过去！

传统的“开箱验货”模式，效率拖沓的弊端，无法迎合企业呼声，必须抛弃；近年出现的“视频监管”模式，无法做到从根本上杜绝质量隐患……件件方案，在无数星夜兼程的论证中，一一舍弃。很快，该办事处对出口产品施行的过程检验模式，实现了“鱼与熊掌兼得”。

所谓的“过程检验”，就是从生产原料的购进，到产品的最终下线，实行全过程监管。这种模式的一大优势是，可使质量问题能够被早发现、早整改，大大降低了产品不合格率，减少了企业损失，且不耽误企业正常生产。对此，该办事处副主任林涛这样解释：“因为是同步检验，我们把自己当做企业的督导员，而不是审判官！”

几年来的实践证明，过程检验模式已成为目前解决出口产品质量问题十分有效的办法，不仅减少了执法部门的随意性，也使企业职工的责任意识大大增强。

数字为证。该模式推行至今，使机电、纺织类产品出口检验放行周期，由过去的3天缩短到2小时内；食品的出口检验放行周期，由原来的3天缩短到现在的1天半。更为重要的是，过去，产品出口前平均要在仓库中存放一周，而现在基本实现了“零库存”，全区进出口产品检验业务量翻了一番，质量不合格率却下降了15%！

□破解技术壁垒让金枪鱼“跳跃龙门”

“因海而生，依海而兴”，特色独具的优势产业，擎动着开发区一方经济。

不产一条“金枪鱼”，市场储量却占据全国的70％。10年时间，依托万吨级别的超低温冷库之利，开发区企业“中鲁食品”一路创造着传奇——

目前，它已经成为中国最大的金枪鱼交易中心，同时是全国的金枪鱼基地，每年，1万多吨的金枪鱼从太平洋等地聚集到此，目前，年出口金枪鱼6000多吨！

然而，这一切并非天然而成。

“中鲁今天的‘鲤鱼跳龙门’，恰似检验检疫人员帮助企业跨过了国外高门槛！”中国金枪鱼交易中心执行总裁、中鲁食品总经理孟凡勇，语露深情。

作为烟台开发区重要的优势产业之一，水产行业可谓麻烦不断，壁垒缠身。仅仅是国际上的各种“技术壁垒”，就成了横亘在开发区大大小小的水产企业前的一道关隘。尤其近两年，受国外技术性贸易措施、汇率变化及原材料价格上涨等因素的制约，水产行业抗击市场风浪能力一直较弱，发展裹步不前。

孟凡勇讲，在全球范围内，金枪鱼被称之“海中极品”，一直是争夺最激烈的渔业资源之一。10年前，中鲁食品涉足金枪鱼。此后8年时间，几乎年年赔钱的事实，却令公司苦不堪言：在海外，金枪鱼天然存在的重金属，一直为欧美和韩国所诟病，与之相对的是，生食消费量占世界80%的日本，控制并强制性压价，出口情势跌入谷底……

对此，检验检疫人陷入沉思——

为帮助企业解决这一问题，该办事处组织技术人员，牺牲休息时间，深入企业车间、实验室等攻坚克难，经过前后130多项次的重金属含量检测，得出一个结论：金枪鱼的重金属，是与生俱来的。同时，检企在合作中发现，个头越大的金枪鱼，体内所含重金属成分越高，反之，则低。

很快，一套科学实用的出口方案，摆在了这家企业决策者的案头：根据不同国家对重金属限量的要求，将不同品种、不同规格的金枪鱼产品，分别出口到不同国家。

这一办法有多灵？孟凡勇的回答是，企业的出口市场由此全面开花，由原来出口到日本等少数国家，发展到目前欧盟、美国、韩国、东南亚等国家和地区。今年1至9月，公司出口金枪鱼同比增长30%！

“原本计划到2014年市场销售达到1亿元，现在看，到2013年就能实现。到时，烟台金枪鱼会更加吸引世界的目光！”手指墙上的全球市场分布图，孟凡勇目光坚定。

“烟台苹果莱阳梨，福山樱桃属第一”，坐拥众多水果企业的开发区，果蔬食品产业是另一大优势产业。

“壁垒”是门槛，也是机遇。金枪鱼的“跳跃龙门”，让该办事处积累到更大信心，沉淀出更多智慧。

为帮助企业与国际标准接轨，该办事处对朝阳食品、方丹食等企业体系文件编写、人员培训等方面全程进行咨询服务，协助企业争取到进军国际市场的通行证。在去年年底推荐4家欧盟注册企业的基础上，今年前9个月，他们又帮助3家企业获得俄罗斯注册。目前，开发区辖区30家出口水产品企业中，有17家欧盟注册企业，20家美国注册企业，23家韩国注册企业，8家俄罗斯注册企业，8家越南注册企业，数量占据烟台半壁江山，位居第一！

谈到永康食品的今非昔比，该公司总经理李德山不无感慨，“我公司近年来在检验检疫部门的积极帮助下，先后通过了美国水产品HACCP质量体系认证、欧盟水产品卫生注册、英国BRC标准认证、韩国水产注册等，产品在这些国家或地区畅通无阻。

不仅如此，检验检疫部门指导该企业实施“走出去”战略，先后在美国和英国开设了分公司。由于省掉了原料采购和销售环节，企业利润大幅上涨。“短短不到一年，我们的美国公司就实现产值1000多万美元！”

□调整产品结构让罐头企业“夕阳东升”

随着各类健康食品的兴起，罐头产业逐渐沦落为“夕阳产业”，市场呈逐渐萎缩态势。

“前几年，评论罐头产业，业界专家论断‘江郎才尽’，各界和消费市场也一直并不看好”。和光食品（烟台）有限公司中方总经理张建荣这样回忆。张建荣所在的和光食品公司，是一家罐头生产企业，其主要产品为各种水果罐头以及果酱等产品，主要出口日本等发达国家。

那时，面对世人的悲观论调，甚至是企业的自暴自弃，王虎等一班人却并不气馁。

在王虎看来，烟台开发区拥有众多的罐头企业，并有大量的技术工人和为之配套的果农，这项产业一旦“倒下”，影响绝不仅限于产业本身。

“为地方政府分忧，为企业解难，不能停留在口头上，而要落到具体的行动上，体现在帮助企业解决实际问题上。”该办事处决定帮助企业做好转方式调结构这篇文章，力争将夕阳产业发展成“朝阳产业”。

“思路，决定出路！”步伐划一的努力，让检验检疫人员看到了夕阳产业“重焕朝气”的新希望。

经过仔细调研，他们很快发现，日本消费者钟爱吃白桃，但白桃在日本市场价格很高，普通百姓难以承受。而且，白桃受季节性限制很大，除夏季之外，其他季节在市场上很难看到。为此，在该办事处的建议和推动下，和光食品公司引进了一条果浆生产线，专门针对日本市场开发了白桃浆产品。

产品投放日本市场后，反响良好，并与日本客户建立了长期合作关系。对此，张建荣讲，“这种白桃浆是用本地的白桃加工的，白桃收购价相对低，而加工成成品易拉罐后，出口日本附加值大幅提高。”

与此同时，“企业建基地，基地带农户”的助农发展模式，在确保原料源头安全和企业快速发展的同时，这些罐头企业也帮了果农一个大忙，不仅有效解决了农产品的出路问题，还实现农业增效和农民增收，达到了企业、农民和政府“三赢”的可喜局面。

□贴心服务保障大项目“六优先”

前段时间，一条令人振奋的消息从烟台开发区传出——

“烟台氨纶股份”所承担的国家863计划重点项目、年产1000吨对位芳纶产业化项目成功投产，打破了国外长达40年的对位芳纶垄断！

对位芳纶学名“聚对苯二甲酰对苯二胺纤维”，也称“芳纶1414”，是一种高科技纤维材料，与碳纤维、高强高模聚乙烯纤维，并称“当今世界三大高性能纤维”，是不折不扣充满前景的新兴产业。

据烟台氨纶集团副总经理宋西全介绍，这一材料，广泛应用于航空航天、安全防护、交通运输、汽车制造等关键领域，是攸关国家安全和国民经济的重要基础材料。长期以来，美国和日本企业在全球垄断这一技术，使我国相关领域的材料应用一直受制于人。

“在我们研发芳纶1414过程中，检验检疫部门没有把自己作为局外人，而是倾力帮助企业。他们实行办事处主任联系企业制度，架设‘绿色通道’，实行‘一条龙’、‘一站式’服务，保证我们的设备快速通关，顺利安装调试，第一时间投入使用，为芳纶1414的顺利投产助了一臂之力！”烟台氨纶集团副总经理宋西全这样有感而发。

无独有偶，大宇造船（山东）海洋有限公司亦然。

“帮助我们办理了‘亚太协定原产地证书’，享受到5%关税减免，仅此一项，一年就给我们省下500万美元的税费，这对我们摆脱危机影响真是雪中送炭啊！”回想金融危机后，随着各种成本的不断攀升，迫使企业不得不想方设法节约成本，尽可能地节省每一分钱。该企业副总经理朴道荣，深情回忆起“检验检疫主动与我们一起研究有关政策”。

烟台氨纶和大宇造船的所言所悟，是开发区众多新兴产业企业的集体心声。

贴心服务，无处不在。近年来，针对科技大项目多、进口设备技术先进、检验手续复杂等实际情况，该办事处专门成立了“大项目跟踪服务机制”，他们走出办公室，走进企业和生产一线，对投资额在1000万美元以上的项目，实行优先答复、优先报检、优先放行、优先开箱、优先检验检疫、优先发证的“六优先”快捷服务，争做服务企业的贴心人。

“时不我待，只争朝夕”、“5+2、白+黑”和“不进则退，小进也是退”、“宁掉肉，不掉队”……这些早已成为办事处流行的口头禅和干部职工的自觉行动，不断助力驻地外向型经济“喜卷千堆雪”！

今年前九个月，该区进出口总值达到195亿美元，占烟台市外贸总额的三分之二、山东省的六分之一！

段段佳话，如何缔造？不竭活水，何为源头？

“我们没有外派机构的概念，我们就是驻地的一分子，已经融入了开发区这片热土。今后，我们将用更多的真情和汗水，为开发区抢占蓝色经济区建设高地贡献更大的力量！”王虎的话朴实无华，一言蔽之。