履行职能推进海洋执法深入开展

来源:杨 璇   发布时间:2015-05-21 03:48:20 
中国海监总队近日印发了《中国海监2008年工作要点》,对全国海监工作会议部署的工作任务进行了细化。今年,我国海洋行政执法工作将以打造一支政治坚定、纪律严明、装备精良、运转高效、保障有力、准军事化管理的高素质海洋行政执法队伍,全面履行海监队伍行政执法职能为目标,强化执法能力,推进执法业务工作规范、高效、深入开展。
强化海洋维权执法
严格按照上级有关部门的要求,做好全海域定期维权巡航执法工作;强化海上情况通报报告制度,及时将海上维权巡航执法情况向上级报告;认真贯彻落实《中国海监定期维权巡航执法工作规定》,完善配套制度,加强相关政策研究和情况分析;组织开展包含多项内容的大规模海上联合演练,适时开展海上联合巡逻和巡航活动;进一步加大涉外海洋科学研究和海底电缆管道铺设执法力度,完善相关工作规定,强化与有关部门的联合协作,组织开展涉外科研执法大检查。
加强层级监督与协调
强化执法工作的层级监督与协调,进一步规范海区行政执法工作。各总队要认真贯彻实施《关于规范中国海监海区总队行政执法工作的意见》,制订详细的实施方案;根据《意见》要求,结合海区具体情况认真研究制订执法检查工作方案,要继续建立和完善有关执法检查、案件查处、报告与通报、监督与督办等环节的配套制度,加强海区与省各级海监机构执法工作的协调与沟通;要加强制度建设和理论研究,认真开展案卷评查和执法统计工作,规范执法行为;加强行政执法举报受理、行政复议、行政诉讼调处等工作,推动依法行政、执法为民、文明执法。
认真组织专项执法
2008年,要加大海洋资源管理和海洋环境保护两大领域执法工作力度,认真组织开展专项执法行动;以重点打击非法围填海、规范用海秩序为目标,组织开展“海盾2008”专项执法行动;配合《海岛法》的出台,启动海岛保护专项执法行动;开展“碧海2008”环境保护专项执法行动,全面开展以海洋工程建设项目为目标的执法检查活动,同时开展适合各地特点的其他海洋环境执法活动;将养殖用海专项执法定位于普查登记验收阶段的核查与全面复查,集中开展养殖用海清理整顿;组织实施渤海油气开发区和溢油定期巡航,主要针对石油勘探开发、输油管线安全等进行执法检查;全面深化中国海监执法示范工作,并将争创“模范海监执法示范支队”等评优表彰活动规范化、制度化。
推进重点项目建设
全力完成好中国海监定期维权巡航执法和海区行政执法装备能力建设项目;推进维权执法基地建设;组织编写《海监装备建设中长期发展规划》和《装备指南》,科学规划未来5年内海监执法监察装备的发展及配置;继续加强安全管理工作,组织开展船舶“安全月”活动,适时召开中国海监船舶管理工作会议,印发执行《中国海监船舶管理规则(暂行)》,继续推进船舶恢复性修理工作。
健全执法信息网络
建立健全信息员制度,推进海监执法信息网建设。强化专职信息员作用,严格执行岸线巡查、定期巡航等制度,及时发现执法信息;发挥海洋台站的信息获取优势,建立兼职信息员制度,实行补贴、奖励等激励机制;建立群众信息员制度,聘任责任心强、有能力担任信息收集工作的群众作为海监执法信息员,实行补贴、奖励办法,充分发挥群众力量,完善执法信息网络建设。
开展“大培训”“大演练”
深入开展“大培训、大演练”,学军建队,促进队伍正规化建设,定期集中开展封闭训练和常规队列、体质体能训练,不断提高海监人员的体能和技能;围绕中国海监建队十周年开展形式多样、丰富多彩的纪念庆祝活动,全面总结和回顾海监十年发展历程,展示中国海监风采,促进全社会对海洋执法工作认识的进一步提高;进一步深入开展大培训工作,组织好第二期、第三期海区执法业务培训;开展维权执法实务培训;继续开展海监执法业务培训工作;继续做好执法监察员上岗资格培训和岗位培训工作;积极开展多种形式的政治思想教育活动,采取有力措施,进一步加强队伍的党建及思想政治工作。
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