冀沿海地区发展规划获批 评:开发环保是关键
海洋财富网综合消息 国务院批准实施河北沿海地区发展规划,区域经济发展从内陆走向沿海。经济之声聚焦:从内陆到沿海区域经济将会有哪些结构性的变化?在沿海地区经济发展的过程当中我们面临哪些挑战?河北沿海地区发展规划的实施对于其他省份又有什么样的示范意义。
中广网北京11月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,国家发改委今天(10日)宣布,国务院已经批准实施河北沿海地区发展规划,这被认为是进一步贯彻落实区域发展总体战略,支持东部地区率先发展,促进全国区域协调发展的又一项重大举措。河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州三市所辖行政区,陆地面积3.57万平方公里,海岸线487公里,海域面积0.7万平方公里。工业基础雄厚,交通体系发达,具备良好的发展基础。推动河北沿海地区又好又快发展,对于增强“环渤海地区”综合实力,完善我国沿海地区生产力布局具有重要的意义。
河北沿海地区“面积小分量大”
从内陆走向沿海,区域经济将会发生哪些结构性的变化?在沿海地区经济的发展过程当中,我们又面临着哪些挑战呢?我们先来看一看各家评论。河北省政府研究室工贸处的处长陈万钦认为:内陆传统产业一直支撑和主导着河北的经济发展进程,随着区域经济发展格局的变化以及发展观的转变,这种传统路径发展模式已经难以成为继续推动经济发展新的强大引擎,实施产业发展东移这是打造沿海“新增长极”,已经成为河北在未来竞争当中抢占先机的重要的途径,接下来我们要请出经济之声的特约评论员,中国人民大学区域经济研究所的陈秀山教授来做评论。
主持人:从地图上来看其实河北省的沿海地区面积不是很大,为什么把这样省份的沿海地区发展现在作为重要的规划推出来呢?
陈秀山:河北省沿海开发规划的推出应该是顺理成章的事,从全国层面上看,东南沿海现在基本上都有规划了,从海峡西岸一直到辽宁沿海经济带的开发,只差河北省沿海,把它规划批复了就形成一条整体的开发链。从这个意义上来说,河北虽然占的少一些,但是意义还是非常重要的。
河北到齐形成环渤海地区半圆型经济开发带
主持人:和其他沿海地区发展规划相比,今天(10日)宣布的这份河北地区的发展规划有哪些独特之处?
陈秀山:河北省的沿海规划的意义和作用对于环渤海地区的发展,特别是对于京津冀地区的发展还是至关重要的。因为环渤海整个区域的合作、区域的一体化进程,相对于“珠三角”和“长三角”来说是滞后的。现在有了辽宁沿海经济带的开发规划,有了山东半岛蓝色经济区的海洋经济区开发规划,加上滨海新区的开发,加上河北沿海经济带的开发,就形成半圆型的开发带,对于带动整个环渤海地区的经济发展会起到积极的作用。
主持人:规划实施之后这些地方的区域经济结构有没有可能发生一些变化?
陈秀山:我想直接相关性比较大的还是京津地区,因为一直在推行区域的合作。区域的一体化,特别是市场产业相互的衔接、开放,搞好分工合作。尤其对北京来说,北京现在聚集的要素过多,开发的力度过大,而资源环境承载力、空间的承载力已经都不高了,所以河北沿海经济带的开发可能对北京一些产业的转移河北乃至天津,形成更好的产业分工合作,这起到很大的推动作用。
陈秀山:河北沿海经济开发要环保 规划很重要
主持人:在前一段时间,环渤海出现了漏油事故让我们现在想起来还是非常的痛心。这次出台的规划,目标当中有一条就是要建设新型工业化基地和科学发展的示范区,建立新型工业化基地,如何避免给当地环境带来压力?
陈秀山:我觉得规划当中的定位是非常重要的,应该引起各级的部门包括企业高度的重视。因为沿海的开发实际上面临着环境的污染从陆地向沿海扩散的威胁,压力也越来越大,尤其渤海湾净化能力较差。滨海新区的开发已经出现污染扩大的苗头,河北沿海经济带的开发要走新型工业化道路,要坚持科学发展,特别是要着重技术的创新,环境污染的控制和处理,做不好这些的话,将来这个开发不仅前景不会好,甚至会变成灾难。
区域经济从内陆走向沿海,是不是一种必然,又会带来什么影响?我们来听听其他各方观点。去年12月2号,国务院28部委联合调研组结束了对河北省"秦皇岛、唐山、沧州"三市为期6天的调研。当时任调研组副组长的国家发改委地区经济司司长范恒山指出:河北沿海地区资源条件优越,基础工作扎实,发展前景广阔。但是,有国家海洋局资深海洋研究人员指出,国务院出台河北沿海经济发展规划之后,国家规划已覆盖全部11个沿海省市。临海省市经济区规划的编制都由地方完成,再上报国务院批准,各地都从自身利益出发,而不是自上而下一盘棋的通盘考虑,这可能会有产业结构雷同的隐忧。中国科学院地理所研究员李宝田提醒,不管是产业发展,还是海洋开发,都应有总体规划,要防止"局部看是合理的,总体看是失误的"现象出现。