日本《外交学者》
有人敦促印度在南海问题上发挥更大作用,这没必要——加剧领土争端对中国而言代价太大。
中国重申对南海拥有“无可争辩的主权”并警告印度不要与越南合作开发南海油田,这被视为中国的进攻态势将引发冲突的迹象。其实,没证据表明新德里心怀叵测。眼下被大肆渲染的印越开发协议早在2006年就已签署。但令人担忧的是怂恿印度积极卷入领土争端并扩展海军存在的建议。建议新德里调整南海政策和对越关系的主张是幼稚的。尽管爆发唇枪舌剑,但共同利益使争端更可控,即便民族主义言论甚嚣尘上。海上贸易崩溃必导致经济损失,且并非仅限于沿岸各国。因此,包括中国在内的争端各方从未挑战过途经南海的全球贸易海航自由原则。
还要记住,有关各方都认为南海争端仅是更广泛双边关系的元素之一,绝非更小国家看待对华关系的唯一视角。菲律宾总统就称南海争端仅是对华关系的一方面。越南也从未让该问题成为对华关系的绊脚石。越共总书记本月访华时两国发表的联合声明称双方将“积极推进海洋环保和科研、海上搜救、油气勘采等合作。”中越还同意加快南海领土争端和平解决进程、加强双方军事合作等。2004年以来中国一直是越南最大贸易伙伴。经济关系会成为军事敌对首当其冲的牺牲品,这是中越都极力避免的结局。尽管中国有媒体言辞激烈,但有理由相信北京并不希望冲突升级。即便美国有评论暗示北京将南海视为“核心利益”,在中国却找不到相关的官方书面资料。
北京的谨慎亦反映出中国尚不具备强大到赢得南海战争的实力。诉诸武力不但会令东盟在该问题上统一立场,还可能使美日卷入,导致中国经济持续增长计划脱轨并破坏中国外交。因此,北京有关南海的声明可被视为提高要价以确保占据更有利谈判立场。
对印度而言,调整与此背景相悖的南海政策无异于有勇无谋,尤其是尚不清楚越南在对华冲突加剧中能成为印度何种程度的坚定伙伴之际。鉴于冲突加剧不符合中国利益,北京也不可能对印度企业活动采取军事行动。
所有这一切意味着,新德里没必要在尚未卷入的领土争端中表明立场。或许印度该学学美国。尽管宣称南海涉及其“国家利益”,但华盛顿明确表示不会在领土争端上偏袒任何一方。印度与东南亚国家的关系并非一维空间,更不是被用来遏制中国在该地区影响力的。
印度南海搅局中国如何面对?
令中国人十分愤慨的事,在南海屡屡发生。前不久传出印度与越南进行广泛军事合作之后,今又传出菲律宾拉日本来南海的传闻。如今印度得寸进尺,气焰嚣张,印度国有石油天然气公司拟与越南合作,进入我国南海被越南抢占海域(所谓的争议海域)开发油气资源。而且就在我国外交部发言人表示关切反对和警告之后,印度外交部对中国的反对表示不屑,宣称“中国的反对没有法律依据”,印度将坚持参与南海石油开采。
中国已经公开宣布南海事关中国的核心利益,中国也提醒反对印度介入开发和盗采石油资源,而印度不顾中国的强硬对抗,非要跟越南合作在我南海开采石油,那么中国如今还能再放任不管吗?这远非一国与另一国之间的简单石油开发,而它是对中国领土主权前所未有的严重挑衅。对此越南和与其合作的印度公司都心照不宣,但又都在舆论面前装傻玩天真。印度称霸所谓“自己的洋”(即印度洋)还不算,对南中国海早有图谋,一直虎视着南海时局。我们联系近期印度与越南的频频举动,在联系印度与越南在军事上的紧密合作,让我们真正看到印越之间正在度过海军“蜜月”期。
印越的军演热闹上阵,印度帮助越南培训潜艇官兵,提供海军武器装备,而越南答应向印度海军提供基地码头,并向印军提供丛林地作战的经验等。以上的印越表演,我们不难看出印越互相帮衬其中的门道与名堂。其实西方大公司都不敢与越南在有争议的南海搞开发,考虑到政治风险巨大,而印度却不屑一顾的耍横南海,坚决趟浑南海水可见司马昭之心,路人皆知矣。
面对印度这样肆无忌惮的插手南海搅局,鼓励增添越南作恶勇气的举动,中国还能光喊不做吗?中国必须明确表达自己坚定的态度,要让印度和越南知道为此要承担战争的风险。我们决不能让外界产生中国只专注于经济发展的印象,我们也不应追求中国是‘和平大国’的名声,这反而会断送我们和平发展的大环境。中国应当做有原则的大国,此外还要让外界明白,中国是世界上战略潜力最大的国家之一。
中国不害怕任何国家的挑衅,更不怕印度,也包括越南,菲律宾和日本,奉劝印度还是规矩点。印度现在南海搅局,恐在不远的将来,印度洋也会是南中国海的再版。