专家称国家海洋局监管力度加大 但未占主动权

来源:齐鲁晚报   发布时间:2015-05-20 20:10:18 

专家称国家海洋局监管力度加大 但未占主动权

国家海洋局作出对蓬莱19-3油田“三停”的决定后,专家认为,虽然国家海洋局给了康菲惩戒并敲响警钟,但此举虽好,却还远远不够。
监管措施越来越严格
国家海洋局环保处有关人士介绍,整个蓬莱19-3油田共有ABCDE五个平台,一条FPSO(渤海蓬勃号),25-6区块的F平台,及一个小型无人平台。“由原来勒令B、C平台停产,到全油田停产,国家海洋局的监管措施越来越严格。”
此前,康菲公司表示,两个被责令停产平台的总产量每天约4.7万桶,占整个蓬莱19-3油田总产量的三分之一。
“停产三分之一,不足以戳痛康菲。全部停产,康菲的损失会很大,这样能促进其更积极地采取措施来封堵溢油源,争取早日投产。”山东大学海洋学院副教授王亚民称。
公益环保组织自然之友公众参与议题负责人常成也表示,这透露出一个积极的信号,是一个触动康菲公司更大利益的决策,说明国家海洋局监管的力度在进一步加大。
管康菲更要防再出“康菲”
王亚民指出,在渤海溢油事故中,国家海洋局不能只盯着蓬莱19-3油田,更要盯着其他油田。监管康菲,更要防“康菲们”再冒出来。
“渤海湾的地质很脆弱、很复杂,就像一个被打碎的盘子,有很多断层,有很多安全隐患。这次蓬莱19-3油田的油冒出来了,说不定哪一天其他油田的油也会冒出来。只能说,康菲是冒出来的第一个,但不敢说,就是最后一个。因此,国家海洋局的监管,不仅仅要面对康菲,还要面向蓬莱、秦皇岛、绥中的其他油田,尤其是蓬莱19-3附近的油田,因为作业方式、所在地质条件太相似了。”
王亚民说,“我注意到,国家海洋局要求康菲重新做环境影响评估,我建议,其他油田也都排查一下,对风险做足够的评估,防患于未然。”
国家海洋局应让公众参与进来
常成说,在国家海洋局的整个监管过程中,给人的感觉是作为一种被动的、外部的力量去执法。现在康菲掌握着大量的信息,但并非其所有操作都在国家海洋局监管下。
“经常是康菲拍着胸脯说‘我能解决’,过几天国家海洋局才发出否定的声音。我认为,国家海洋局应调动专业队伍,更深入地调查,甚至可以在全国招纳最有能力的团队解决技术性的难题。”
让常成难以忍受的是,他觉得康菲现在处在第一位,国家海洋局处在第二位,追在康菲的屁股后给它压力,并不占据主动权。
“直到现在,国家海洋局一直在勒令康菲做,但没有提出具体的治理措施、解决方案。公众也不了解,国家海洋局面临的困难到底是什么。我觉得,国家海洋局下一步应该更大程度地将信息公开化,让公众更大程度地了解和知情参与。”

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