我国拥有1.8万公里大陆海岸线及面积约37万平方公里的近岸海域，从总体上看，我国近岸海域污染形势十分严峻。为此，民革中央在上交全国政协十一届一次会议的第0231号提案中，强烈呼吁保护近岸海域生态环境。
民革中央在提案中详细分析了造成近岸海域污染的主要原因：
政府部门没有形成合力，存在着环保部门、海洋部门、交通部门、渔业部门及部队“五龙管海”的现象；区域合作不力。区域之间标准、体制不同，各自为政，上下游本位治理、责任互相推诿；相关法律法规不严，可操作性差。1999年《海洋环境保护法》修订后，配套条例迟迟没有出台；治理海洋资金渠道不畅；近岸海域污染治理的主要矛盾在于“污染在海上，根子在陆地”；科研资金分配不公允及科研单位“划地为牢”，以及科研单位与从事实际工作的部门相互脱节，也对海洋污染治理工作形成了阻碍。
为此，他们提出了9条建议：
一、建立一个权威性协调管理委员会，落实海洋环保目标管理责任制，实现海域资源开发和生态环境共建共管。
二、由于海洋环保与生态建设涉及的往往是跨及多个省份的整个流域内的治理，所以必须加强区域协调，相互监督。
三、加强海洋规划，完善法规，依法治海。对海洋自然保护区以及具有特殊海洋生态意义的区域，要制定切实可行的海洋生态环境保护条例，规范海洋开发利用活动。
四、坚持海陆联动，严格控制海域污染。现在海洋污染的主要来源在于陆地，要从根本上解决海洋污染问题，必须坚持海陆联动，达到“治根”的目的。
五、增加环保投入，拓宽资金渠道，完善投资保障机制。环境保护是一项技术要求高、资金需求多的工程，所以要积极开拓科研资金和相关项目的投入及资金来源。
六、加大对沿海产业结构布局的调整力度，建设符合生态经济要求的沿海（岸）新型工业体系。沿海产业布局不仅包括沿海各城市的工业布局，还包括港口建设、海洋养殖业产业的发展布局，要建设生态型的工业体系。
七、推进科技创新，提高海洋生态环境保护水平。要重视高科技治海的水平，增加海洋环境监测站和环境净化的核心技术的研发力量。
八、强化综合管理，全面开展海洋资源与生态修复工作。要加强海岸防护工程和海岛防护林体系建设，改善渔业生产方式，建立海洋渔业种质资源和濒危物种特别保护区，进行科学合理的围垦，加强湿地保护，建立海洋自然保护区和海洋特别保护区。
九、加强环境宣传，提高决策层及广大干部、群众的环境意识。海洋保护是涉及沿海及内陆广大群众切身利益的事情，要让广大群众真正了解海洋保护的必要性和重要性，提高他们的环保意识。
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民革中央在提案中详细分析了造成近岸海域污染的主要原因：
政府部门没有形成合力，存在着环保部门、海洋部门、交通部门、渔业部门及部队“五龙管海”的现象；区域合作不力。区域之间标准、体制不同，各自为政，上下游本位治理、责任互相推诿；相关法律法规不严，可操作性差。1999年《海洋环境保护法》修订后，配套条例迟迟没有出台；治理海洋资金渠道不畅；近岸海域污染治理的主要矛盾在于“污染在海上，根子在陆地”；科研资金分配不公允及科研单位“划地为牢”，以及科研单位与从事实际工作的部门相互脱节，也对海洋污染治理工作形成了阻碍。
为此，他们提出了9条建议：
一、建立一个权威性协调管理委员会，落实海洋环保目标管理责任制，实现海域资源开发和生态环境共建共管。
二、由于海洋环保与生态建设涉及的往往是跨及多个省份的整个流域内的治理，所以必须加强区域协调，相互监督。
三、加强海洋规划，完善法规，依法治海。对海洋自然保护区以及具有特殊海洋生态意义的区域，要制定切实可行的海洋生态环境保护条例，规范海洋开发利用活动。
四、坚持海陆联动，严格控制海域污染。现在海洋污染的主要来源在于陆地，要从根本上解决海洋污染问题，必须坚持海陆联动，达到“治根”的目的。
五、增加环保投入，拓宽资金渠道，完善投资保障机制。环境保护是一项技术要求高、资金需求多的工程，所以要积极开拓科研资金和相关项目的投入及资金来源。
六、加大对沿海产业结构布局的调整力度，建设符合生态经济要求的沿海（岸）新型工业体系。沿海产业布局不仅包括沿海各城市的工业布局，还包括港口建设、海洋养殖业产业的发展布局，要建设生态型的工业体系。
七、推进科技创新，提高海洋生态环境保护水平。要重视高科技治海的水平，增加海洋环境监测站和环境净化的核心技术的研发力量。
八、强化综合管理，全面开展海洋资源与生态修复工作。要加强海岸防护工程和海岛防护林体系建设，改善渔业生产方式，建立海洋渔业种质资源和濒危物种特别保护区，进行科学合理的围垦，加强湿地保护，建立海洋自然保护区和海洋特别保护区。
九、加强环境宣传，提高决策层及广大干部、群众的环境意识。海洋保护是涉及沿海及内陆广大群众切身利益的事情，要让广大群众真正了解海洋保护的必要性和重要性，提高他们的环保意识。
