3月4日，全国政协十一届一次会议委员分组讨论了本届全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告。在科技、科协界委员联组会上，中共中央政治局常委李克强看望了出席会议的委员并参加讨论。全国政协委员、国家海洋局局长孙志辉就海洋工作作重点发言，简要地分析了国内外海洋形势，并提出了推动我国海洋事业发展的建议。
孙志辉局长指出，目前，世界各国和国际社会高度重视海洋。进入21世纪以来，世界主要海洋国家及我国周边海上邻国纷纷制定新的海洋战略，加大了对海洋的开发利用和管理，加大了维护本国海洋权益的力度。
孙志辉局长介绍说，海洋事务之所以引起世界范围的高度重视，一是随着人口增加、陆地资源减少和环境恶化，海洋对人类的可持续发展越来越重要；二是海洋政治势力范围还有很多不确定因素，扩展国家海上权益和海洋战略空间的潜力还很大；世界科技的发展使海洋开发具备了技术条件；世界经济的增长使海洋开发具备了经济实力；1994年《联合国海洋法公约》生效，确立了专属经济区、大陆架等一系列新的法律制度，使得各国海洋开发具备了基本法律依据。
随后，孙志辉局长分别从海洋经济发展、海洋法规体系建设、海洋管理、海洋科技、极地考察和大洋勘探等方面，介绍了我国海洋事业的发展情况。他指出，当前我国海洋事业发展已有一定基础，海洋经济快速发展，初步确立了具有中国特色的海洋法规体系，海洋管理工作不断加强，海洋科技服务支撑逐渐完善，极地考察和大洋勘探事业也取得很大成绩。但是，在海洋事业快速发展的同时，还存在一些问题：海洋科技力量不强、科技贡献率不高，海洋开发利用局部过度与总体不足情况并存，局部海洋生态环境恶化趋势还没有得到有效遏制，重眼前轻长远和重开发轻保护的思想仍然存在，维护海洋权益和极地权益的形势十分严峻，海洋管理体制机制不完善，国民海洋意识仍然比较薄弱等。
针对这些问题，孙志辉局长结合我国海洋事业发展的实际，提出了6点建议。一是抓紧研究制定国家中长期海洋发展战略，并将其提升到在国家总体发展战略中，指导海洋事业综合协调发展；二是完善海洋管理体制和机制，建立高层次的海洋管理协调机制，强化国家对海洋的综合管理；三是应该把海洋作为国民经济发展的战略区域重点布局，提升海洋开发的战略地位；四是加强海岛管理，尽快出台《海岛保护法》，推动海岛的开发、利用、保护和管理；五是加大对海洋科技的投入，加强海洋科技和公益服务能力；六是制定维护国家海洋权益（包括南北极）的长远规划和政策，主动应对维权和维稳的严峻形势和挑战，切实维护国家海洋权益。