辽东湾日益加剧的海洋环境污染严重制约着周边地区经济和社会的可持续发展

近几年海洋环境监测表明，辽东湾严重污染面积逐年增加，近岸生态系统健康状况恶化趋势未见缓解，导致海洋资源快速衰竭，服务功能明显下降，可持续利用能力加速丧失。
大量工业废水、生活污水、农药、化肥等污染物不断排入、渗透近海及养殖水域，严重威胁渔业水质环境。环辽东湾的盘锦、营口、葫芦岛等市的海洋排污有增无减，仅锦州一市，每年排入海域的工业废水即达5538万吨之巨，含污染物1214万吨。
海洋环境监测结果显示，辽宁省水域流入渤海的大小河流几乎没有一条河的水是清洁的，几近“无河不污”的程度。其中辽河、双台子河、五里河、大凌河及小凌河等河流在主要城市河段的水质都处于劣三类，环辽东湾5个被列为重点监测的入海排污口中的4个排污口邻近海域水质为劣四类，邻近海域海水呈深褐色，海面上布满灰色的泡沫。无机氮、活性磷酸盐、石油、铜、锌、铅等超标严重，使辽东湾海水溶解氧降低，海水中鱼虾贝类由于油膜堵塞而窒息死亡，失去食用价值，浮游动植物和底栖生物栖息密度偏低，经济鱼种类濒临灭绝，部分滩涂甚至已无底栖生物分布，适宜养殖的水域面积持续缩减，养殖生物体内污染物含量超标，海产品食用安全风险增加，旅游风景区水体透明度普遍降低，海水浴场环境受到影响。
权威专家提醒，现在辽东湾已经没有一种鱼、贝类、虾蚧类能够形成规模群带，渤海海洋生物天然产卵渔场污染面积达70%。海洋专家警告说，渤海的环境污染已到了临界点，如果再不采取果断措施遏制污染，渤海将在10年后变成“死海”。那时，即使不再向渤海排入一滴污水，由于渤海自身较弱的水交换能力，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少需要上百年的时间。
辽东湾海域污染的主要原因有四个方面，一是城市污水达标处理进展缓慢。以锦州市为例，城市污水平均每天排放14.2万吨，而建成的城市污水处理厂只有1座，设计处理能力4000万吨。县级城市尚没有污水处理厂，城市污水处理率只有35%左右。显然，这种超标排放的城市污水，将最终流入海域。二是工业废水超标排放屡禁不绝。许多企业因资金问题难以更新落后的设备，成为当地的污染大户。三是河流污染统筹防治步履维艰。四是海上污染日益突出且无章可循。海水养殖投放的饵料，渔港及机动渔船排放废弃的生活污水和废油及垃圾，海上输油管线、石油平台等的溢油，都对辽东湾渤海海洋环境造成极大压力。而这些海上污染尚没有被列入海洋污染治理日程。
党的十七大提出建设生态文明的战略目标，对海洋环境的可持续健康发展提出了新的更高的要求。目前正在进行的新中国成立以来首次全国污染源普查，将为辽东湾海域污染的防治提供新的契机。我们要抓住机遇，加紧工作，尽快扭转辽东湾海洋污染恶化的趋势。
一是要进一步完善环境监督机制，尽快制定地区、城市、企业的污染物排放控制指标，并明确环保问责制，将环境指标真正纳入官员考核内容。在重要河流流域水环境的管理上，整合环保、海洋、水利、城建、林业、农业等部门，开展联合监测和执法，分区、分段确定污染物排放指标，明确责任，严格实行环境责任跟踪制度，谁污染谁负责。
二是快速推进城市污水处理厂建设。防治海洋污染，必须先控制陆源上游河流污染物含量，实现达标排放。政府要出台有关政策，鼓励企业、个体在生产企业集中的河流下游修建污水处理厂、站，或在生产过程中同时处理污水，达到标准再排入河流。要加强环境执法力度，对中小型污染环境严重、不符合国家产业调整政策、未经环保部门批准的项目，超标排放污染物企业严加治理。对环保及海洋与渔业主管部门审批、验收和排污申报登记手续健全、符合环保法和海洋环境法律法规规定的企业，要采取严格的日常监管措施，确定稳定达标。
三是加快统筹治理河流污染，采取“一河一策”治理河流污染。应在详细摸清污染状况的前提下，制定有针对性的治理对策。以大凌河为例，金城造纸集团年排放 COD占大凌河流域工业COD排放总量的77%，有专家提议是否可将金城造纸集团的工业废水经过一级处理后，通过专用排污管线排入附近的芦苇湿地，即减少了企业废水治理费用，又能为芦苇湿地补充富含营养的水。在主要河流流经地，通过鼓励实施封山育林和植树造林等措施，促进森林生态系统的恢复，提高水源涵养能力，保证河流水的流量。恢复并增加流域湿地及草甸的面积，发挥湿地及草甸对水的净化作用，提高水体的自净能力。建立科学的用水机制，规范涉水行为，以水定发展，从节约用水、合理开发水资源、保护生物多样性等方面，确保河流合理的径流量，保证生态用水。