半岛城市群规划方案出台 目标:2020年基本实现现代化
来源:尹玉涛 发布时间：2015-05-21 04:21:40
生活日报济南5月11日讯（记者 尹玉涛）记者从今天召开的《山东半岛城市群总体规划》评审会上获悉，目前，备受关注的山东半岛城市群的规划方案已经初步敲定。按照计划，我省将打造由8个城市组成的区域综合竞争力强大的都市连绵区和城市空间联系密集区，其间将以青岛为龙头城市，以青岛、济南为区域双中心城市，以烟
台为副中心城市。
规划范围：8个地级市加上1个邹平县
本次规划的期限确定为2004年—2020年，其中近期为2004年—2010年，远期为2004年-2020年。规划范围包括济南市、青岛市、烟台市、淄博市、东营市、威海市、潍坊市、日照市等8个地级市市域和邹平县（滨州市）县域范围，主要是考虑到邹平虽然在行政上隶属滨州，但因黄河的阻隔，邹平与同在黄河一侧的济南的经济联系更为密切，因此本次规划打破行政区划，将邹平也纳入规划范围。规划区土地面积约7.3万平方公里，共有8个地级市（包括一个计划单列市）、22个县级市、600个建制镇。
发展目标：2020年基本实现现代化
2004年—2010年为发展整合阶段。这一阶段主要完善基础设施建设和各项制度，以青岛、济南为双中心，把重点放在增加大中城市的经济实力、提升中小城市规模等级，以及8个地市的一体化整合上，并积极发展小城镇。在中等发展速度下，经济增长率年均达到10.2%。
2010年—2020年为发展成型阶段，也是全面发展和提高的阶段。这一阶段半岛城市群地区基本实现现代化，对全省的带动作用明显提高。在中等发展速度下，经济年均增长率8%。
2020年—2050年为高峰过渡阶段，区域城市体系在这一时期内将发生结构转型，青岛的龙头地位将逐渐显示出来，区域双中心结构将逐渐转变为以青岛为发展龙头的单中心结构。
空间构架：济南成为双中心城市
山东半岛城市群区域空间发展总体构架的主体可以简单描述为：一个龙头（青岛）、两个区域中心（青岛、济南），一个区域副中心（烟台）、八个城市区中心（济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、东营、日照、威海）、八个城市区、三条轴线（两条主轴、一条次轴）、五个城市化重点引导区（济南-淄博城市化引导区、青岛-日照城市化引导区、烟台-威海城市化引导区、潍坊城市化引导区、东营城市化引导区）。
——龙头城市：青岛。区域对外开放的门户和中心城市，区域内人口、资金、技术等各种经济要素集聚和辐射的中心，区域内各城市的主要经济联系方向。
——区域双中心城市：包括作为山东省区域经济中心、重要的港口城市青岛，以及作为山东省政治、文化、教育中心、鲁中南经济中心、交通枢纽城市济南，区域内在政治、经济、文化等方面具有绝对优势和对外服务及辐射能力的城市。
——区域副中心：烟台。区域内重要的制造业基地和区域服务中心，烟台尤其是半岛区域东部范围内具有强大的经济辐射和影响能力，区域内烟台-威海联合城市区的中心城市。
——城市区中心城市：除青岛、济南、烟台外，还包括淄博、潍坊、东营、日照、威海。区域内主要集中于城市区空间范围的辐射中心城市，城市经济对内对外服务能力和规模都十分强大的城市，区域内重要的经济增长节点。
——城市区副中心城市：包括章丘、青州、寿光、高密、龙口、荣成、乳山等。城市区内具有较强城市经济规模和对外服务能力，具有城市区影响力的城市，应当提升成为大中城市。
——城市区优先发展城市：包括邹平、济阳、桓台、广饶、昌乐、昌邑、安丘、即墨、胶州、胶南、诸城、平度、莱西、莱州、招远、莱阳、文登、利津、垦利等。城市规模以及城市经济发展具有一定规模，但需要优先进行城市规模和服务等级升级转换的中小城市。
区域交通：构建1小时交通圈
在区域对外交通上，加强与主要经济腹地及与周边经济发达地区的高速交通联系，主要通过9条高速公路、8条铁路以及全省9个机场和分工明确、布局有序的沿海港口体系向主要经济腹地及周边经济发达地区辐射。
在公路网络中，向西主要通过青银高速、青红高速、日东高速、威乌高速与经济腹地发生联系，成为各主要港口扩展腹地的主要通道；向北、向南主要通过京沪高速、京福高速、东营-香港高速、津汕高速、同三高速与京津冀地区、长三角地区、珠三角地区、东北地区等进行联系。实现半岛城市群城市之间的高速公路直接连通，形成以济南、青岛两大中心城市沿济青聊、日菏、德济枣、沿海四条区域城市发展轴辐射的路网结构，构建出“一日通勤圈”（或称1小时交通圈）。
在铁路网络方面，邯（郸）济（南）线作为胶济线的向西延伸，已经铺轨完成，把河北南部、河南北部和山西的一部分纳入青岛的腹地范围，远期以干线形式向西经长治、临汾、延安、宁夏吴忠，经干（塘）武（威）线接兰新线，成为与陇海铁路平行的干线铁路；修建从兰考到菏泽的铁路，从菏泽把陇海线客、货流接入山东路网，使得陇海客、货流可以通过兰考-菏泽-泰安-淄博接胶济线或通过兖石线接胶新线到达黄岛；建设黄（骅）大（莱龙）烟（台）铁路及滨州-德州铁路，打通环渤海铁路大通道，加强半岛地区与环渤海其他地区及鲁西北地区之间的联系。
在航空交通方面，本次规划区确定以青岛流亭机场、济南遥墙机场为枢纽机场，以烟台莱山机场为干线机场（以上三个机场可对外籍飞机开放，远期发展为国际机场），以威海、潍坊、东营等机场等为支线机场的网络结构。
2005年6月7日
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台为副中心城市。
规划范围：8个地级市加上1个邹平县
本次规划的期限确定为2004年—2020年，其中近期为2004年—2010年，远期为2004年-2020年。规划范围包括济南市、青岛市、烟台市、淄博市、东营市、威海市、潍坊市、日照市等8个地级市市域和邹平县（滨州市）县域范围，主要是考虑到邹平虽然在行政上隶属滨州，但因黄河的阻隔，邹平与同在黄河一侧的济南的经济联系更为密切，因此本次规划打破行政区划，将邹平也纳入规划范围。规划区土地面积约7.3万平方公里，共有8个地级市（包括一个计划单列市）、22个县级市、600个建制镇。
发展目标：2020年基本实现现代化
2004年—2010年为发展整合阶段。这一阶段主要完善基础设施建设和各项制度，以青岛、济南为双中心，把重点放在增加大中城市的经济实力、提升中小城市规模等级，以及8个地市的一体化整合上，并积极发展小城镇。在中等发展速度下，经济增长率年均达到10.2%。
2010年—2020年为发展成型阶段，也是全面发展和提高的阶段。这一阶段半岛城市群地区基本实现现代化，对全省的带动作用明显提高。在中等发展速度下，经济年均增长率8%。
2020年—2050年为高峰过渡阶段，区域城市体系在这一时期内将发生结构转型，青岛的龙头地位将逐渐显示出来，区域双中心结构将逐渐转变为以青岛为发展龙头的单中心结构。
空间构架：济南成为双中心城市
山东半岛城市群区域空间发展总体构架的主体可以简单描述为：一个龙头（青岛）、两个区域中心（青岛、济南），一个区域副中心（烟台）、八个城市区中心（济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、东营、日照、威海）、八个城市区、三条轴线（两条主轴、一条次轴）、五个城市化重点引导区（济南-淄博城市化引导区、青岛-日照城市化引导区、烟台-威海城市化引导区、潍坊城市化引导区、东营城市化引导区）。
——龙头城市：青岛。区域对外开放的门户和中心城市，区域内人口、资金、技术等各种经济要素集聚和辐射的中心，区域内各城市的主要经济联系方向。
——区域双中心城市：包括作为山东省区域经济中心、重要的港口城市青岛，以及作为山东省政治、文化、教育中心、鲁中南经济中心、交通枢纽城市济南，区域内在政治、经济、文化等方面具有绝对优势和对外服务及辐射能力的城市。
——区域副中心：烟台。区域内重要的制造业基地和区域服务中心，烟台尤其是半岛区域东部范围内具有强大的经济辐射和影响能力，区域内烟台-威海联合城市区的中心城市。
——城市区中心城市：除青岛、济南、烟台外，还包括淄博、潍坊、东营、日照、威海。区域内主要集中于城市区空间范围的辐射中心城市，城市经济对内对外服务能力和规模都十分强大的城市，区域内重要的经济增长节点。
——城市区副中心城市：包括章丘、青州、寿光、高密、龙口、荣成、乳山等。城市区内具有较强城市经济规模和对外服务能力，具有城市区影响力的城市，应当提升成为大中城市。
——城市区优先发展城市：包括邹平、济阳、桓台、广饶、昌乐、昌邑、安丘、即墨、胶州、胶南、诸城、平度、莱西、莱州、招远、莱阳、文登、利津、垦利等。城市规模以及城市经济发展具有一定规模，但需要优先进行城市规模和服务等级升级转换的中小城市。
区域交通：构建1小时交通圈
在区域对外交通上，加强与主要经济腹地及与周边经济发达地区的高速交通联系，主要通过9条高速公路、8条铁路以及全省9个机场和分工明确、布局有序的沿海港口体系向主要经济腹地及周边经济发达地区辐射。
在公路网络中，向西主要通过青银高速、青红高速、日东高速、威乌高速与经济腹地发生联系，成为各主要港口扩展腹地的主要通道；向北、向南主要通过京沪高速、京福高速、东营-香港高速、津汕高速、同三高速与京津冀地区、长三角地区、珠三角地区、东北地区等进行联系。实现半岛城市群城市之间的高速公路直接连通，形成以济南、青岛两大中心城市沿济青聊、日菏、德济枣、沿海四条区域城市发展轴辐射的路网结构，构建出“一日通勤圈”（或称1小时交通圈）。
在铁路网络方面，邯（郸）济（南）线作为胶济线的向西延伸，已经铺轨完成，把河北南部、河南北部和山西的一部分纳入青岛的腹地范围，远期以干线形式向西经长治、临汾、延安、宁夏吴忠，经干（塘）武（威）线接兰新线，成为与陇海铁路平行的干线铁路；修建从兰考到菏泽的铁路，从菏泽把陇海线客、货流接入山东路网，使得陇海客、货流可以通过兰考-菏泽-泰安-淄博接胶济线或通过兖石线接胶新线到达黄岛；建设黄（骅）大（莱龙）烟（台）铁路及滨州-德州铁路，打通环渤海铁路大通道，加强半岛地区与环渤海其他地区及鲁西北地区之间的联系。
在航空交通方面，本次规划区确定以青岛流亭机场、济南遥墙机场为枢纽机场，以烟台莱山机场为干线机场（以上三个机场可对外籍飞机开放，远期发展为国际机场），以威海、潍坊、东营等机场等为支线机场的网络结构。
2005年6月7日
