7月27日，广西海监部门对钦州茅尾海一带海域的非法抽砂采矿行为开展专项执法整治行动，当日查获10艘非法盗采盗运砂船，制止多起偷采海砂行为。

海水变得混黄

当日，中国海监广西总队联合边防等涉海部门的执法人员，从钦州市钦州港七十二泾码头出发。

一路碧海蓝天，执法船只行驶至茅岭江13号航标附近海域时，海水分成色彩分明的两部分：一边蔚蓝，一边混黄。在混黄色的海面上，停泊着10余艘船只，并且海面传来“轰轰”的作业声。乘坐快艇的执法人员立即上前检查，并控制住了正在采砂的船只。

在一艘船身印着“桂钦（临）24208”船号的采砂船上，记者见到，船上已装满了抽上来的海砂，约200立方米，水份已滤干。因装满海砂，船身下沉，中央部分的船舷已被海水淹没。在现场，这艘船的船主无法出示海上采砂所需的“海域使用权证书”和“海砂开采许可证”。

据该船船主说，采这船海砂大约用时1小时30分。按计划，海砂将送往陆地上的一家公司出售，通常海砂的售价约40元/立方米，他从中抽取18元/立方米的提成。船主当场被责令将海砂卸回海里，恢复海域现状。

当日，执法人员查处了10艘正在进行非法采砂的船只，并责令其将海砂卸回海里。同时收缴了一批采砂设备，将其中一艘非法采砂船扣回钦州港进行进一步处理。

执法人员告诉记者，海底的生态系统相较陆地更为脆弱，一旦破坏很难修复。而海砂就像陆地上的植被，维持着海底的生态平衡。非法采砂者抽取海砂，造成海水浑浊，海底生物死亡的同时，也改变了海底地形地貌，对航道也会造成影响。近年来，随着滨海城市的发展，城建所需用砂量增大，不少非法分子就打起了海砂的主意，危害很大。

殃及大蚝养殖户

与此同时，该片海域的大蚝养殖户也承受着非法抽砂采矿带来的后果。

对于钦州市钦南区康熙岭镇团和村村民陈先生而言，每次出海，看到海面上正在作业的非法抽砂采矿船只，总不禁感到忧虑。陈先生说，近年来，从海里抽上来的“黑砂”价格很高。每到夜晚，前来采矿的船只也“蜂拥而至”，海面上常常停泊着约200艘抽砂采矿的船只，疯狂采矿，“若选址得当，一艘船一个晚可抽上5吨‘黑砂’”。钛铁矿、锰矿这类海底矿产正是陈先生所指的“黑砂”。他说，目前某些种类的“毛矿”每吨价格已从1300元、1400元涨至2000余元。

陈先生说，与“黑砂”一同抽上来的是大量“黄砂”，即海砂，被非法采矿者视为废弃物，刚抽上来的“黄砂”当即会被排入海中，这时大量的“黄砂”同时堆积在一处，形成一座海底“山丘”。这些“山丘”经过一段时间，将被涌动的海水慢慢推平。一些“山丘”很高，“丘顶”和海面持平，它们存留时间较长，不熟悉情况的过往船只稍不注意，就会撞上“山丘”，发生事故。陈先生就曾见过一艘运输船只“撞山”后，不得不停留了几天，直到“山丘”消失才得以离开。

而那些顺水流向下游的“黄砂”，则给像陈先生这样的养殖户带来了困扰。陈先生说，2007年，他饲养了10万只大蚝，然而顺流而下的“黄砂”逐渐堆积在他的养殖场里，约1/3大蚝被“黄砂”掩埋，窒息而死，到2009年收蚝时，损失数万元。2011年，陈先生又养殖了26万只大蚝，而他所在的村子，几乎家家户户都是大蚝养殖户，也都面临和他同样的困境。

两市共管执法难

据了解，目前尚无单位和个人取得在茅尾海海域抽砂采矿的相关证照，任何海上抽砂采矿的行为都属违法行为。

据钦州海洋局一位负责人介绍，茅尾海是一个口袋形状的内海，与茅岭江口交界，矿产资源丰富，在高额利润的驱使下，盗采分子趋之若鹜。目前，该海域的非法抽砂采矿情况比较严重。2011年上半年，中国海监钦州市支队针对茅尾海海域的非法抽砂采矿行为，每月进行10次以上专项或联合执法检查，共查处非法采砂案16宗。