记者从国家海洋局海域管理司获悉，今年我国海域管理工作的主要任务是：全面贯彻落实国务院有关通知精神和曾培炎副总理在国家海洋局“双先”表彰会上重要讲话的要求，加快我国海域使用管理法律制度建设，以规范养殖用海、围填海和海砂开采为重点，全面强化海域使用管理，严格依法行政，不断提高海域管理工作者的政治、业务素质和依法行政水平，努力实现海域使用管理工作的法制化、规范化和科学化。

据了解，今年国家海洋局将继续完善我国海域管理配套制度，协助全国人大开展海岛法草案修改、专题研究和调研；争取《海域使用金管理条例》尽快出台；修订《海域使用申请审批暂行办法》《海域使用权登记办法》等配套规章；沿海各省市要进一步加快省级海域使用管理立法工作进度，力争在今年内全部出台地方规章，废止或修订与《海域使用管理法》相抵触或不一致的地方法规、规章；严格海洋功能区划修订、报批和管理。

国家海洋局从今年开始，围绕养殖用海的管理工作，还将开展“百县示范工程”活动，把养殖用海全部纳入规范化管理。开展海籍调查，完成所有养殖用海项目的普查登记工作，实现对养殖用海项目的动态监测和管理。对新增养殖用海项目，做到申请内容齐备、审批程序合法，确权、登记、发证覆盖率达到100%。海域使用金应收尽收。继续深入开展《海域使用管理法》及配套制度的宣传和教育工作，特别是对从事养殖生产的沿海渔民、其他类型的养殖户及各类经济组织，更要加大宣传教育力度，以切实提高社会各界依法用海和有偿用海的法律意识。在海域有偿使用方面，国家海洋局将全面启动海域分类定级工作，建立科学合理的海域有偿使用制度，理顺海域使用金标准体系，培育完善的海域使用市场，解决当前海域有偿使用与管理工作中存在的不科学、不规范问题，制定科学、合理的海域有偿使用制度。

今年，全国人大环资委将组织开展《海域使用管理法》执法大检查活动，重点检查海洋管理行政机关是否依法行政，用海者是否依法用海，地方规章是否与《海域使用管理法》相冲突等内容。国家海洋局要求沿海各级海洋行政主管部门要做好充分准备，认真开展检查前的自查工作，进一步强化行政人员依法行政意识，规范和完善海域使用申请审批程序、审查内容、海域使用金征收与上缴、海域使用确权发证等行政许可事项。监督用海者依法申请使用海域，按时缴纳海域使用金。敦促修改与《海域使用管理法》规定不一致的地方法规、规章，完善地方海域使用管理法规内容，切实将各类项目用海纳入海域法的管理范围。

2005年2月23日