海洋财富网综合消息 在滨州市委、滨州市政府的正确领导下，滨州市审计局新一届党组带领全市审计干部职工进一步解放思想，大胆创新，埋头实干，各项工作都取得了新的成绩。在2010年省审计厅对全省市级审计机关的综合考核中，市审计局在17个市局中成绩位列第四名，计算机AO应用实例单项考核获得全省第三名，审计信息化工作综合考核中取得全省第四名。连续九年保持了“省级文明单位”称号，获得全市优秀执法机关等40多项市级以上荣誉称号，

在“十二五”计划开局之年和“黄蓝两区”开发建设的关键时期，全市各级审计机关将按照全市审计工作会议确定的着重“四个更加关注”、坚持“五个坚定不移”的总体思路，主动跟进审计，高质量地完成财政审计、政府投资审计、经济责任审计、专项资金审计四项重点审计工作，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为服务“两区”开发建设，加快转变发展方式，促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（一）加强涉及“两区”投资建设项目的审计，保障“两区”建设资金发挥最大效益。

牢固树立“黄河三角洲高效生态经济区大开发资金运行到哪里，审计就跟进到哪里”的理念，把准审计在大开发中“卫士与谋事”的职能定位，全面整合审计资源，强力提升执法能力，切实增强执法效果，确保开发建设资金用好、用实、用出效益。今年，重点组织对滨州港、文化中心、奥林匹克公园等一批未完市属重点工程进行跟踪审计，对渤海革命纪念园、疏港路、体育馆、道路排水工程等市级重大基础设施建设项目进行竣工决算审计，重点关注建设项目管理、资金使用、工程质量和投资效益等问题。同时还安排了全市住宅专项维修资金（基金）交管用情况专项审计调查、全市中小学校舍安全工程建设跟踪审计和审计调查、农村住房建设与危房改造项目情况跟踪审计调查、对口支援北川地震灾后恢复重建资金及项目和第十一届全运会场馆建设项目跟踪审计、以及全市工程建设领域突出问题专项治理情况审计调查。通过审计和调查，提出加强和改进政府投资的意见建议，帮助项目管理单位堵塞漏洞，加强内部管理，规范项目操作行为，确保政府投资建设项目的安全有效。同时，探索深化“两区”开发建设有关项目和专项资金的绩效审计的路子，提出高层次审计建议，保障全市重大基础设施建设和“两区”开发建设的顺利实施。

（二）加强“两区”建设中有关领导干部履行经济责任情况的审计，促进领导干部履职尽责。

市委、市政府《关于贯彻落实<黄河三角洲高效生态经济区发展规划>的通知》中，明确了市发改委等27个部门在今后黄河三角洲开发中的责任分工，由此，也赋予了这些部门主要领导的经济责任。在年度领导干部经济责任审计中，市审计局将增加这些部门单位领导任中审计比例，根据市委、市政府的需要，集中开展这些部门领导履行黄河三角洲开发经济责任专项审计，督促这些部门按照责任分工，完善工作机制，抓好《黄河高效生态经济区发展规划》的贯彻落实。

（三）围绕构建财政审计大格局，服务经济发展方式转变。

一要促进优化财政收入结构。近年来，地方政府性债务作为隐性财政收入，规模快速膨胀，如果不引起重视，将对今后的经济运行质量和安全产生不良影响。从今年二月底至四月底，市审计局配合省审计厅对我市市县区两级8个年度的地方政府性债务情况进行了摸底审计，市审计局将依据审计结果，分析我市地方政府性债务的规模、投向、结构，为政府决策提供准确依据和有价值建议，促进优化我市政府性债务的投向和结构，更好地推动经济发展方式的转变。同时，在今年的“本级审”中，市审计局进一步加强了税收征管情况审计，注重分析税收结构和税收政策执行效果，揭示产业结构存在的问题，推动建立有利于产业结构升级的税收政策；对照公共财政和转变经济发展方式的要求，分析评价财政资金投向的公平性、合理性，促进财政资源更多地投向经济社会发展薄弱环节和改善民生等社会事业，特别要支持解决涉及群众切身利益的问题，促进更好地发挥财政政策作用直接、定点调控的优势，推动政府有效履行经济调节、社会管理和公共服务职能。二要促进优化投资结构。树立大投资审计理念，在加强单个政府重大投资项目审计的基础上，注重对照黄河高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区等发展战略规划和产业发展规划要求，从整体上分析把握全市投资规模和投向结构，向市委、市政府提出高层次建议，促进投资在一、二、三产业间合理布局。

（四）加强民生项目和民生资金的审计，力求民众受益的最大化。

要进一步践行“民生审计”理念，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，围绕扩大再就业、完善社会保障和解决上学难、看病难等问题，加强对农业、教育、医疗、社会保障、环境保护等涉及人民群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督。今年，以规范养老保险基金管理，促进养老保险体系可持续发展为目标，市审计局安排了对我市2010年至2011年6月底的全市企业职工养老保险、补充养老保险以及城镇居民基本养老保险和新型社会养老保险等保险基金的审计调查；以促进公共管理部门经济有效地利用公共资源、提高财政资金使用效益和政府绩效管理水平为目标，安排了对城市公交运营以来政府投入资金运用、管理情况，以及实现效果效益、管理服务水平、资产管理状况等运行情况的绩效审计调查；以摸清各级现代农业生产发展专项资金的总体情况，促进相关涉农政策的落实，提高投资效益。以维护农民利益为目标，安排了对2008年至2011年6月30日现代农业生产发展专项资金的投入、使用、管理和效益情况的审计。全市审计机关将通过这一系列民生项目的审计和调查，分析研究民生资金使用中存在问题的成因，提出有针对性、建设性和可操作性的建议，切实保障民生资金的规范使用。

（五）继续加大审计执法力度，促进发展环境的进一步优化。

去年，市审计局提报的《我市有关行业乱收费现象依然存在，建议进一步加大物价执法力度》的审计要情，市委副书记、市长张光峰作出重要批示，监察、物价部门积极落实批示意见精神，对我市涉企收费项目进行全面检查，向43个单位下达了《问责决定书》，收缴违纪违规资金146万元，减轻了企业负担，促进了我市发展环境的进一步优化。今年，全市审计机关一是要针对个别部门和单位内部管理粗放、预算执行不严、花钱大手大脚、甚至铺张浪费，以及少数职能部门违规执法，变相乱收费、乱罚款，无端给企业和投资者增加负担等影响发展环境的问题，继续加大审计监督力度，促进全市发展环境的进一步优化。二是要继续增强查处大案要案意识，注重与纪检监察及司法机关的密切配合，进一步加强对政府投资性工程建设、国有企业、土地管理等重点领域的审计监督，对发现的大案要案线索，要集中力量，一查到底、依法严惩、绝不姑息。通过揭露违纪问题和查处违法犯罪行为，促进依法行政，维护经济社会秩序，健全完善法制、制度和机制，为我市经济社会又好又快发展搭建起理想的平台。