海洋财富网综合消息 6月8日是世界海洋日暨全国海洋宣传日。

今年世界海洋日暨全国海洋宣传日活动的主场安排在辽宁省大连市，我们要以此为契机，着力丰富活动内容，创新活动形式，加大宣传力度，扩大参与范围，充分发挥各地各部门的积极性和创造性，将常规性固定活动与创新性专项活动相结合，主场活动与沿海各地活动相结合，海洋日当天活动与前后的铺垫性、延伸性活动相结合，使海洋宣传向更大范围、更广领域和全社会拓展延伸，在全社会营造关心爱护、开发利用海洋的良好氛围，进一步提高全民的海洋意识。

今年是建党90周年、 “十二五”的开局之年，也是辛亥革命100周年。今年世界海洋日暨全国海洋宣传日的主题是 “辛亥百年，海洋振兴”，我们要把海洋宣传与重大事件纪念活动结合起来，推动辽宁省海洋事业实现又好又快发展。

我们知道，辛亥革命推翻帝制建立共和，为让一个积贫积弱的旧中国获得新生，逐渐走向富强创造了条件。但是也许有些人不清楚，领导辛亥革命的孙中山先生不仅是伟大的民主革命先行者，还是一位伟大的海洋思想家。

在他那博大精深的著作 《建国方略》中，以开放的态度谋划海洋，字里行间勾画了许多宏伟的梦想蓝图，具有明显的革新性、开放性和包容性的海洋思想特征。近代中国主权丧失，海权为列强掌握，沿海港口、岛屿、商埠、海上交通权、海关权、海洋外交、海上贸易等主权丧失殆尽，海洋不仅没有为民造福、保卫国家安全，反而成为列强入侵的通道，成为国家的致命弱点。出于对这种现象的深恶痛绝，孙中山先生在认真总结历史经验和深刻反思中国国情的基础上，提出了以海兴国的战略思想，他指出： “国力之盛衰强弱，常在海而不在陆。”明确地提出了中国应积极对外开放，向海洋求生存、求发展，深刻地揭示了海洋与国家政治、海洋与国家经济、海洋与国家安全、海洋与社会进步的重大战略关系。历史已充分证明了孙中山先生这一理性总结的科学性和正确性。

孙中山先生的 《建国方略》贯穿 “以海兴国”的思想，对东北沿海给予了充分的关注。在海陆交通上，对嫩江、松花江、辽河流域直到辽东海湾的广袤地区皆有论述，仅东北内地的通海、通港铁路就规划了十余条。书中对东北海洋产业中的港口业、造船业、远洋运输业以及沿海商埠、渔港建设多有论述，见解独到，多次提到营口、葫芦岛、大连、丹东和辽东湾诸地，有的作了详细规划，充分反映了辽宁海洋在全国海洋事业中的重要地位。

辽宁省濒临黄、渤两海，拥有海岸线2920公里，其中宜港岸线1000多公里，近海海域面积6.8万平方公里，是我国东北唯一的沿海省份，区域优势明显，沿海资源丰富。新中国成立以后，辽宁作为老工业基地，海洋经济的发展起步较早。辽宁历届省委、省政府十分重视海洋事业的发展，最早提出建设 “海上辽宁”的构想，不断推动辽宁海洋事业发展。尤其中央提出振兴东北等老工业基地战略以来，辽宁省委、省政府适时提出发展辽宁沿海经济带的宏伟目标并得到国家海洋局的大力支持，海洋经济加快发展，以高出全省平均2%的增长速度成为辽宁经济增长的突出亮点。2009年7月1日，国务院常务会议原则通过了 《辽宁沿海经济带发展规划》，辽宁沿海经济带发展上升到国家战略，沿海经济蒸蒸日上，日新月异，无论是海洋渔业、海洋交通运输业、海洋装备制造业、海洋化工、海洋旅游等传统海洋产业，还是新兴海洋产业都取得快速发展，沿海经济带初步形成。

要明确发展的思路和措施。辽宁省委书记王珉在 《关于贯彻落实全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议精神的报告》上批示： “辽宁省是中国北方最大的海洋、海域、海岸的资源大省，用好管好保护好这一重要资源，使之更好地为东北振兴和全面建设小康社会服务至关重要。” “要抢抓机遇，加强规划先行，研究更好地服务地方经济发展的思路和措施，加强依法治海工作，推动创新和科学发展。”辽宁省省长陈政高对海洋经济发展和海洋工作高度重视，多次对制定海洋经济规划和海域使用管理提出明确的要求。海洋经济要以进一步保障沿海经济带开发为主线，以壮大黄海、渤海两翼综合发展为基础，以统筹近海区和海岸区功能综合开发为目标，以开发建设海洋产业基地为重点，坚持科技领先，确保海洋产业结构有明显改善，海洋经济总量有明显提升，海洋及沿海滩涂开发能力有明显增强，进一步提高海洋经济对辽宁省经济社会发展的贡献率。

辽宁现代海洋产业区已经批复，沿海产业的基础已经形成，强力推进沿海经济发展的条件趋于成熟。

要加快新型海洋经济产业集群建设。加大招商引资力度，促进项目落地；加大政策扶持和提供优质服务，推动项目尽快开工建设。要进一步探索促进海洋经济发展的新途径，特别是在开发当地优势资源和引入海洋生物医药、海洋能利用、风力发电、海水综合利用等方面要有所突破，提升高新技术在海洋产业区的比重。

要注重海洋产业基地建设。在切实巩固海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业和滨海旅游业等传统产业发展的基础上，努力把海洋工程、新兴海洋产业、海洋能源开发和海洋再生能源、海洋生物医药、海洋新材料、海水综合利用、现代海洋服务业等新型产业作为发展重点，科学调整布局、有效整合资源、系统优化结构，深入挖掘传统产业潜能，大力扶持新兴产业开发，努力转变海洋产业发展方式，切实使海洋产业园区基地各具特色，实现快速发展。

要大力推进海洋牧场建设。全面实施“1586”工程，突出重点、扩大规模、提高质量，进一步优化浅海养殖品种结构，提高浅海养殖技术水平和海产品质量。海洋牧场建设要突出现代意识，切实使辽宁省海洋牧场建设实现从量的提高到质的飞跃。

在具体工作上，要优化服务，着力提升海洋管理和服务保障能力。要提升海洋环保水平，改善海洋安全环境，提高海洋科技水平，促进科技成果转化。要加强管理，着力提高依法行政能力，包括完善政策法规，拓展工作范围，强化执法和监督。正确处理严格执法与优质服务的关系，不断提高依法行政水平。（作者系辽宁省副省长赵化明）