海洋财富网综合消息 近年来，随着沿海地区经济社会的飞速发展，人类活动加剧，近岸海域生态环境污染和富营养化问题日益严重，海上溢油污染事件和赤潮、绿潮与水母等生态灾害频发，对沿海人民财产安全、经济发展和海洋生态构成威胁，海洋环境灾害防治任重而道远。

灾害频发，海洋生态日趋脆弱

近年来，渤海及北黄海海域油污染事故增多，溢油风险加大。2006年长岛油污染和2010年大连溢油事件都曾引起广泛关注。海洋溢油尤其重大溢油事故不但给海水养殖业、滨海旅游业等海洋产业带来损失，同时也会危害海洋环境和资源，并最终可能影响到生态安全。《渤海环境保护总体规划》已把溢油风险作为渤海生态环境七大问题之一。

自2007年绿潮在黄海西部海域初次暴发之后，其后连续3年均有较大规模的暴发。2008年，山东青岛近海发现大规模的绿藻漂浮聚集，逼近青岛近海的奥运帆船赛场的海域，影响了海洋渔业、船舶航运等海上活动以及沿岸生态景观，引发了社会各界的高度关注。近两年，青岛海域均有绿潮大面积暴发。

2009年，渤海海域发生了我国近岸海域罕见的由微微型浮游生物引发的赤潮，该赤潮导致附近海域养殖扇贝生长停滞、死亡率升高，且发生了游泳者过敏的现象。同年发生的4460平方公里的异湾藻赤潮也成为了最近12年中渤海发生的最大规模赤潮。2010年，北海区共发现赤潮13次，较2009年有显著增加。赤潮灾害频率增加、新型赤潮时有发生，反映了北海区生态环境问题的日益严重。

自20世纪90年代中后期起，我国渤海、黄海南部及东海北部海域连年发生大型水母暴发现象，并有逐年加重的趋势。近些年来的夏秋季，在黄海、东海区都出现了大型水母大量暴发的现象，影响了夏秋鱼汛的海洋渔业生产，发生在旅游度假区的水母暴发问题还会危害游客的安全。虽然渤海中部和黄海远岸海域海水环境状况目前良好，但溢油、绿潮、水母、赤潮等灾害的发生频率和规模呈上升趋势，对环境、景观、生态系统服务功能以及对环渤海地区社会经济产生较大影响，海洋生态环境保护形势依然严峻。

多措并举，切实提高防灾减灾能力

面对海洋生态灾害多样、高频、规模增大的严峻形势，必须始终坚持以主动服务沿海地区社会经济发展、民生需求及海洋管理需求为牵引，采取多种举措，不断完善海洋环境灾害防灾减灾体系，切实提升防灾减灾能力。

首先，海洋灾害发生后，相应的灾害应急工作能否科学、从容、有序运转，其关键在于应急预案是否完备，是否具有较强的针对性和可操作性。针对当前海洋生态灾害现状，各职能部门要积极开展溢油、赤潮、绿潮、水母等各种海洋环境灾害应急预案的编制研究工作。

其次，针对目前海洋环境灾害监测不够全面、预报不够精确、反应不够及时、应对不够到位的情况，还应重点加强防灾减灾应急监测、预警预报等方面的能力建设，注重科技在海洋防灾减灾中的引领支撑作用。

此外，还应不断加强专业人才队伍建设，建立集溢油鉴别技术、海洋生态环境监测评价、海洋生态修复、海洋生态灾害监测预警技术为一体的响应迅速、技术精湛、高效运转团队，为海洋环境灾害的预警和应急处置提供有力的技术支持。

以北海区为例，目前已建立了由浮标、监测船、岸基站、航空遥感与卫星遥感组成的立体监测示范系统；建立起了我国最大的原油指纹库和设施一流的油指纹、生物种类检验鉴定实验室和覆盖全部渤海海上石油勘探平台原油样品的油指纹库；研制的溢油预警报系统和赤潮预警预测系统多次在溢油应急监测和赤潮监测工作中发挥重要作用；研发建立的国内首个业务化运行的赤潮防治体系成功应用于2008年青岛奥帆赛期间的4次赤潮应急处置工作；搭建了国家海洋局溢油重点实验室和山东省海洋生态环境与防灾减灾重点实验室科技平台，持续开展海洋防灾减灾领域创新性研究和重大技术攻关，并在海区取得了良好的示范应用成效。

防灾减灾工作任重道远

2011年是“十二五”开启之年，党中央、国务院作出了一系列重大决策，海洋环境保护力度将进一步加大，海洋防灾减灾工作面临新形势、新任务和新问题。

为切实服务于地方经济社会需求和公众安全，必须始终将海洋突发事件应急工作摆在重要位置，积极开展海洋生态灾害防治工作。要继续完善赤潮监测预警体系；基于现有业务技术体系，建立重点海域溢油污染风险监测和评估技术，完善溢油应急响应技术，形成溢油处置集成技术，建立适应海洋溢油事件需求的海洋溢油污染风险评估及应急响应关键技术体系，为快速、有效应对溢油事件、防灾减灾和生态修复提供坚实的技术支撑。

同时，要通过对国际上及近年来生态灾害发生情况的研究，针对水母旺发危及生态系统、开发活动及公众安全的状况，开展典型海域水母灾害监测预警技术业务化应用与示范研究。通过研究建立典型海域水母灾害的监测预警体系和应急响应预案，实现水母灾害的有效监测、快速预警和应急处置，为水母灾害监测预警的业务化应用提供技术支撑。针对绿潮问题，应加强绿潮的全方位监测，研究新的绿潮全程跟踪调查方式方法，加快新技术方法的规程制定，加深绿潮的生消机制研究。