四级海监联合执法规范海洋管理

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-20 20:54:39 

52327日,中国海监东海总队、江苏省总队在江苏省连云港市开展了联合执法行动,加大保护海洋生态环境力度,规范海洋开发利用秩序,保障江苏沿海大开发国家战略实施。截至目前,东海总队今年已先后会同各省总队在福建省福州市、浙江省舟山市和江苏省连云港市开展了联合执法行动。

东海总队总队长刘振东、江苏省海洋与渔业局副局长夏前宝、连云港市副市长邱志高等出席了联合执法行动启动仪式。

由中国海监第五支队,东海航空支队,江苏省总队直属支队,连云港市支队,赣榆、连云、灌云、灌南县(区)大队100余名4级海监机构执法人员组成的6个执法小组,乘坐“中国海监3837”飞机、“中国海监53”船和12辆执法专用车,采取海、陆、空立体配合、按区域集中检查的方式,对连云港市沿海灌云县、灌南县、赣榆县、连云区区域建设用海、海洋环境、海岛保护和海底电缆管道等28个用海项目进行重点检查。其中,海上执法小组对连云港海域海岛进行环岛巡查,对秦山岛、竹岛等进行登岛巡查,重点核查无居民海岛开发利用活动审批情况,海岛周边填海、围海及填海连岛项目审批情况,海岛周边海域生态、环境保护情况等;空中执法小组每日沿预定航线,对连云港市近岸海域实施1架次空中飞行监视;陆上4个执法小组按区域分工,重点核实区域用海规划的审批与落实情况、用海项目用途是否与批准文件一致、海洋环境影响报告是否核准,以及在建海洋工程污染物排放与处置情况等。

连云港市是江苏省重要的港口城市,坐拥天然深水大港,目前位居中国沿海十大港口之列。依照江苏沿海大开发国家战略,连云港市以“构筑大港口、发展大产业”为重点发展目标。此次重点检查项目中包括原国家一级渔港——燕尾港3万吨级码头、连云港30万吨级航道旗台前期准备工程、田湾核电站航道、交通部东海救助局连云港基地填海工程、连云港市海滨新区项目等一批临港工业、滨海旅游等海洋产业的用海项目。

检查结果表明,连云港市的海洋管理工作总体上规范、有序,海域使用确权和发证率稳步提高,企业、单位和个人依法用海的观念进一步加强。在检查的28个项目中,大部分项目手续齐全、行为规范,符合法律规定。东海总队检查组对连云港海监机构的执法工作提出5点要求:一是要进一步加强对交通项目用海的规范与引导;二是要加强对区域用海规划实施的监督与管理;三是要加强海岛管理,促进海岛管理法律法规的贯彻落实;四是要继续关心支持海监执法能力与队伍建设;五是海洋违法案件查处工作务必按照上级有关规定执行,并接受上级监督。

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