海洋财富网综合消息 寿光市以山东省海域管理示范县建设为总抓手，以法制化、规范化、科学化建设为目标，坚持陆海统筹，坚持开发与保护并重，全面推进海洋综合管理上档升级。

（一）抓基础工作，为海洋综合管理打牢根基。进一步加大海洋开发管理的宣传力度，树立新的海洋价值观。建立健全海洋综合管理配套制度，提高依法配置海洋资源的水平。严格规范海洋行政审批行为，加强审批监督，积极推行政务公开，增加审批的透明度和社会监督。加快海洋规划体系建设，制订出台了《全市海域使用规划》。

（二）抓制度落实，全面推行海洋管理的基本制度。全面落实海洋功能区划制度，明确海洋功能区划的法律地位，所有用海项目，只有符合海洋功能区划才能审批。全面落实海域权属管理制度，海域为国家所有，凡使用海域，都要按规定提出申请，按批准权限批准使用。全面落实海域有偿使用制度，有偿使用海域是国家对海域所有权在经济上的具体体现，凡使用海域进行生产经营活动的，都必须依法缴纳海域使用金。

（三）抓治理保护，改善和提高海洋环境及防灾减灾水平。强化海洋生态修复治理和海洋环境监测。有计划、有步骤地推进小清河河口海域的海洋环境综合治理，改善近岸海洋生态环境。加强全市海洋环境监测网络体系建设，提高监测能力和技术水平，重点加强入海排污口、城市毗邻海域、典型海洋生态敏感区的环境监测。严格实施海洋工程环境影响评价制度，严格贯彻执行环境评价在先、环境评价一票否决制和终身问责制。重视海洋自然保护区和特别保护区建设，保护好典型生态系统和重要的珍稀、濒危海洋物种。

（四）抓自身建设，全面提高海洋管理队伍依法行政能力。加强海洋管理队伍正规化、规范化建设。完善系统内部工作制度，健全监督和约束机制，搞好廉政建设，监督执法行为。强化海洋管理执法手段建设，把海域使用金主要用于海域管理和执法能力建设上来，不断适应海洋管理新形势的要求。加大海洋监察管理力度。上下联动，继续搞好“碧海”、“海盾”等海洋专项执法行动。强化对管辖海域的巡回监督检查，严厉查处违法倾废、盗采海砂、乱填乱占海域等违法行为，维护好海洋开发利用秩序。