海砂是一种宝贵的、不可再生的海洋资源，并且是文昌鱼(国家二级保护动物)、面条鱼、梭子蟹等海洋生物必需的生存环境，过度采挖海砂将造成对海滩的侵蚀，造成海上交通安全事故，本市个别海域水深增了20米。5月12日上午10时，本市启动联合整治非法采挖海砂专项行动，即日起至7月25日，市海洋与渔业局、市海事局、省公安边防总队海警第二支队和市公安边防支队四个涉海部门的执法人员将24小时巡查青岛前海、胶州湾、丁字湾等六大海域 ，严打非法采砂行为。

24小时巡查六大海域

5月12日上午10时，青岛市整治非法采挖海砂海上联合行动巡航仪式在海警码头举行，正式拉开本市整治非法采挖海砂专项行动的序幕。此次专项整治行动由青岛市海洋与渔业局、市海事局、省公安边防总队海警第二支队和市公安边防支队四个涉海部门联合开展，行动自5月10日开始至7月25日结束，分宣传教育、集中整治 、整治处理三项内容。

中国海监青岛市支队大队长尹延武介绍，此次联合行动涉及全青岛市海域，重点针对六个近海区域，分别为青岛前海、胶州湾、丁字湾、崂山湾、灵山湾和董家口港。查巡工作每天由八名联合执法人员乘一条船24小时进行。5月12日派遣船只分别为中国渔政37601号、海监36号、海警37033号和海巡071号。据了解，4年来，本市的“碧海”专项执法行动中，已查处盗砂船40余艘。

“砂耗子”多为外地人

“青岛近海海砂偷采行为可追溯到上世纪九十年代，而江苏一带的盗砂船成为青岛胶州湾海域一大毒瘤。”市海洋与渔业局相关负责人介绍，第一次采砂热开始于上世纪八十年代末九十年代初，起初只是开发滨岸带或潮间带的海砂资源。从上世纪九十年代中期开始，国外海上大型工程的兴建，如海上机场、游乐园等，需要大量海砂，国内经济发展需砂量也很大，掀起新的采砂热。

近年来，不断有江苏来的盗砂船被查获的消息见报。5月 1日《山东省沿海船舶边防治安管理条例》实施后，山东边防破获的首起非法盗采海砂案件中，九名涉案人员分别是湖北、江苏、四川人，被招聘来盗采海砂。

非法采砂最高罚20万

记者了解到，联合执法行动开始，四部门分别执行处罚任务。目前已经有三艘违法船只接受处罚，专项行动之后整治非法采挖海砂将成为日常工作的一部分。中国海监青岛市支队大队长尹延武表示，严厉打击非法采挖海砂行为，处罚将按照5月 1日出台的《山东省沿海船舶边防治安管理条例》进行。新条例规定，出海船舶、人员不得盗采海砂。对违反新条例采砂的行为，边防部门可收缴盗采、打捞设备设施和非法获取的财务。对作案两次以上或者具有以暴力手段妨碍执行公务等严重情节的，收缴作案船舶。

近年盗砂行为猖獗，与其背后的利益密不可分。根据《青岛市海洋环境保护规定》，罚款最高限额为20万元。而大型吸砂泵只需三小时就可装满一艘2000多吨的运砂船。按一立方米二三十元来算，一船砂可赚五六万元。盗砂船多来自连云港，三天即可往返一次，算下来一个月可获利60万元。

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岛城海岸线有两处拦门砂

中科院海洋研究所研究员范奉鑫曾在2005年主持过青岛奥帆赛场海洋地质情况探究的课题，在课题研究期间，他们发现奥帆赛比赛场地外，有一处大约20米厚的砂坝，与海岸平行呈月牙状分布。“别小看这一处砂坝，它的最大作用是当海上有大的风浪和海流作用时，能对海流产生阻击和缓冲作用，这样比赛海域的海浪冲击就会平缓很多，可以保障很多水上海上项目的顺利进行”。

“其实不光奥帆中心海域外，在胶州湾出口南侧竹岔岛附近海域，还有一处比较集中的砂坝，两处沙坝一南一北分布，对我们的海岸线有很好的保护作用，因此学术上也叫做拦门砂。”范奉鑫介绍，这些海砂是海洋矿产资源，在城市建设上使用十分广泛，可以说目前已经成为仅次于石油、天然气的第三大海洋矿产资源。

这些砂坝是如何形成的呢？范奉鑫介绍，胶州湾内海水深度并不大，只有二三十米，但是到出口处陡然增加到70米左右，海流流速加剧，对海底岩石的冲刷和侵蚀作用巨大，这一带基本没有海底沉积层。但是出了湾口之后，海面加宽，海流流速减弱，携带的细碎砂石自然沉淀下来，长期反复作用，就形成了砂坝。

金沙滩海砂在逐年减少

去年10月27日，开发区政法委联合公安、海洋与渔业局、边防大队等部门，将查获的两万余立方海砂返还到被盗海域。回填区域位于青岛前海2号锚地附近海域，这里水深已达到了30米，而在上世纪九十年代，这一带的海水深度是7米，增加了20多米。由于海底采砂，海岸上的砂子就容易流入海中，开发区金沙滩岸上的沙子已有减少的趋势。

据了解，盗采海砂的行为已经对青岛前海、金沙滩、银沙滩等海滩的完整性构成了威胁。如不制止采砂，有朝一日，金沙滩可能因为砂子的不断减少而变得面目全非、风光不再。青岛前海

■新闻背景

非法采砂严重破坏海洋生态

据了解，海砂是一种宝贵的、不可再生的海洋资源。同时海砂是文昌鱼(国家二级保护动物)、面条鱼、梭子蟹等海洋生物必需的生存环境。对海砂的非法采挖使鱼类丧失了栖息地，危及鱼类生存。并且，过度采挖海砂将造成对海滩的侵蚀，造成海上交通安全事故。

中科院海洋研究所研究员范奉鑫认为，采挖海砂如果是在离岸边近的地方，会造成砂层松动 ，“长此以往，采挖处越来越深，遇到大风大浪天气，很容易出现岸基塌陷的情况。这种情况在海南、日照等地已经出现过先例，一方面人工挖砂，另一方面岸上的植被遭破坏，岸基塌陷后，海岸线向后倒退了许多。”范奉鑫说，盗采海砂不仅破坏海洋生态，还会引起岸坡塌陷，损坏沿岸建筑等问题。