山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，各地如何抢抓蓝色机遇，决胜未来？

7日，文登在全省县级市中率先推出了本地版“蓝色经济区发展规划”，在蓝色经济大潮中抢先一步，发力海洋经济，全力打造山东半岛蓝色经济区的先行区和增长极。

14日，经济导报记者专访文登市委书记王亮，解读县域“蓝区”规划，探寻文登发力发展蓝色经济的先行路径及实现经济转调蜕变奥秘。突破口：挺进海洋

南海新区是文登“蓝区”规划中的核心区，也是全省重点打造的3个海洋经济新区之一。然而，4年前南海新区还是一片盐碱荒滩，人迹罕至；4年后，这里人潮涌动，工厂密布，成为山东半岛海洋经济的新引擎、投资创业的热土。4年间，这片土地上究竟发生了什么？

回首4年前的2006年9月6日，文登出台《关于加快南部沿海经济发展的意见》，明确提出开发、建设南海，向蓝色海洋要发展、要空间、要未来的战略构想；半年后，南海新区开发建设启动；4年后，在山东半岛蓝色经济区战略规划中，南海新区与青岛西海岸、潍坊滨海并列三大海洋经济新区，是县级市中惟一单独规划的区域。

文登为何选择了南海——那片曾经荒凉的沿海沼泽区？

“经过改革开放30多年的发展，文登经济遇到了‘高原期’，必须找到发展的新亮点，”王亮说，“在土地、资金、资源都受到制约的前提下，文登迫切需要打破僵局，实现大突破，谋得大发展。”

“要突破，必须先找到自身优势。”王亮分析说，文登缺乏重大优势：不似昆山，背靠上海，有庞大的市场腹地；不比鄂尔多斯，拥有得天独厚的矿产资源；没有大的交通枢纽，没有国有大电厂大项目，也没有高等院校和科研院所源源不断输出高端人才——没有先天优势，怎么办？

“没有重大的外在优势，要想实现跨越，必须自己创造优势。”文登把目光投向了南海。不过，拥有156公里海岸线的文登，海洋经济并不是其优势。

向海洋要效益，打通出海口，发展海洋经济，从海水城市向沿海城市跨越，成为文登的战略选择。增长极：荒滩变沃土

“有了港口、土地资源和半岛蓝色规划的战略指引，南海新区的发展不可限量。”7日，王亮在文登市蓝色经济区建设工作推进大会上说：“海洋经济新区是一块金字招牌，代表了影响力、竞争力和生产力，更多政策、资金和项目将进入文登。”

挺进海洋，文登打造的第一个优势是出海口。率先启动建设了远期规划30万吨级的南海新港，10年内建造1万-30万吨泊位110个，打通出海通道。

挺进海洋带来的第二个优势是土地资源。开发之前，南海新区所在的小观镇，每年雨季母猪河泛滥都会留下一片汪洋。新区规划后，从沼泽地中创造了160平方公里的广阔发展空间，盘活了超过千亿元的沉睡“财富”。

以港口为依托的文登南海临港产业区，筑巢引凤，4年基础设施建设累计投入40多亿元。

有了港口和土地资源，原本无人问津的沼泽地和盐碱地带悄然成了“香饽饽”，临港的南海板块，显现了区位优势。一些重大投资项目纷至杳来，目前已经引进建设了80多个过亿元的大项目，韩国现代重工、中国大唐风电、宝钢集团等5家世界500强企业进驻，累计开工厂房面积180万平方米、商住面积200万平方米。初步构建起了以海洋新能源、海洋先进装备制造、海洋生物制药、临港生态化工、滨海旅游度假、海洋运输物流等为特色的蓝色产业体系。

南海新区从荒滩到沃土，天翻地覆的巨大变化见证了蓝色经济的巨大推动力。平衡点：海陆统筹

山东社科院副院长、山东半岛蓝色经济区咨询委员会副主任郑贵斌曾给南海新区支招：要坚持海陆产业统筹规划、联动发展，积极引导海洋产业链向内陆延伸，通过海洋经济的大发展，带动陆域经济的全面升级，形成以海带陆、以陆促海、海陆协调、整体推进的新局面。

文登的“蓝区”规划正是沿着陆海统筹的发展思路，实施“两大板块三大功能区”发展战略，依托城区、南海新区两大板块，发挥南海新区的辐射带动作用，推动城区板块强势崛起。城区的经济开发区，依托区位及产业优势，推动汽车及零部件、机电工具、家纺制革等优势产业膨胀升级；城市文化商务区重点培植文化、商务会展、金融服务、商贸物流等现代服务业。

王亮表示，两大板块错位竞争、协调发展。为连接贯穿两大板块，文登已经建起了龙海路、金海路等交通大动脉，以路为纽带，加快两大板块的融合对接，进而拉动沿线节点镇及周边镇发展，推动蓝色经济区城镇体系建设，形成了抓两头带中间，双轮驱动、协调发展的新格局。下一站：蓝色产业新城

“南海新区的开发，一天好日子都没遇到过。”笑谈过往，王亮依然深有感触。南海新区刚刚开始建设，国家收紧信贷，急需大量资金投入；国际金融危机，企业投资热情放缓；招商引资又面临着很大艰难。

王亮说：“尽管外部环境和宏观政策多变，但是文登开发南海的决心一直没变。在这样一片荒滩中开发，单单依靠县级财政去做，要顶着巨大的压力，冒着很大的风险，但一旦盘活，这片土地将释放出巨大的能量。”

根据规划，到2015年，文登高新技术产业产值占比将达40%以上，现代海洋产业体系基本建立。到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，成为山东半岛蓝色经济区中最具活力、最具影响力的区域之一。到2015年，南海新区产业规模达到760亿元，建设成为滨海度假胜地、蓝色产业新城。

纵观国内经济特区带动战略，不乏成功先例。如果说深圳等经济特区带动了珠三角城市群的迅速崛起，上海浦东的开发带动了长三角城市群飞速发展，那么，文登在“蓝区”战略中如何定位？对此，王亮表示，“半岛蓝色经济区发展需要几个亮点，需要几个增长极，而文登要努力争取发挥引领示范和带动作用。”（导报记者王迎波 通讯员王汝辉 车田民 文登报道）