发展蓝色经济，济南不是配角

蓝区战略与规划的长期咨询研究者，有着“我国蓝色战略系统研究第一人”之称的山东社科院副院长郑贵斌在接受记者采访时明确表示，发展蓝色经济，济南没有“置身事外”，也没有被边缘化，也绝不是配角。

郑贵斌介绍，山东半岛蓝色经济区是一个海陆统筹的新型经济区，这是过去所有区域规划都没有过的。过去的规划要么单纯着眼于陆地，要么单纯着眼于海上。对全国来讲，山东半岛蓝色经济区最重要的、真正的意义在于海陆统筹。

山东半岛蓝色经济区就很好地体现了海陆统筹的战略思维，规划范围有海有陆，产业包括海洋、涉海、临海。根据规划，沿海的青岛、日照、烟台、威海、潍坊等市构成了蓝色经济区的主体区，包括济南在内的山东其他非沿海市为蓝色经济区的联动区。海陆统筹的路径就是“以陆促海，以海带陆，海陆统筹发展”，这样的战略思维不仅给了主体区发展机遇，也给了联动区参与半岛蓝色经济区建设的先机。

郑贵斌介绍，联动包含了三重含义：一是半岛蓝色经济区要进一步密切与环渤海、长三角地区的联动融合，优化我国东部沿海地区总体开发格局；二是要加强主体区内的联动，比如，充分发挥青岛的区域核心城市作用，进一步增强辐射带动能力；三是要加强主体区与联动区的统筹，带动内陆腹地开发开放，体现山东全省的整体发展。

郑贵斌认为，包括济南在内的联动区一定要抓住海洋文化的精髓：开放、包容、进取，一定要以积极进取的姿态，抓住半岛蓝色经济区带来的重大发展机遇，不能等、靠、要。要紧盯政策，特别是产业联动发展的政策。比如说，在海里捕捞出来的鱼虾，可以在沿海加工，也可以在济南加工；海洋高科技产品的转换，淄博也可以利用。要充分利用山东的港口优势，相比青岛、烟台、日照，滨州港是个小港口，但是，却是离济南最近的港口，双方甚至可以合作建济南港，济南北部的物流可以通过滨州港走，把济南从内陆城市拉近为沿海城市。

具体到济南来说，郑贵斌认为，在所有联动区内，济南的机会最多，因为济南作为省会城市，人才、技术、资金、产业结构都具有其他联动区不可比拟的优势。因此有更大的能力和更多的机会来承接主体区外延的产业链。比如，在规划中列出的28个外延产业集散基地中，济南就有济钢船板基地、山东海洋空间信息技术产业基地、北车风电装备基地、海洋产业联动发展示范基地等。

郑贵斌透露，在山东半岛蓝色经济区规划酝酿的过程中，原本将济南列为经济区的主体区内，但后来经过综合考量并参考其他省市沿海经济区的做法，只将沿海的地市列为主体区，但这并不意味着济南在发展半岛蓝色经济区的过程中不重要。事实上，济南的一些企业开始介入蓝色经济区，并在一些项目中，起到了举足轻重的作用。

济南作为半岛蓝色经济区联动区内的重要成员，应该主动对接，积极融入，盯着布局和变化寻找机会。因为在半岛蓝色经济区的发展过程中，机会是共享的，特别是大项目、大市场格局已经跨越了行政区域的限制，通过信息化和虚拟化，将整个山东凝为一体，共享此次蓝色经济发展的重大机遇。其中，作为省会的济南，凭借自身的优势，注定不会是配角。