11月20日至27日，今年第24、25号强热带风暴“米娜”、“海贝思”遥相呼应，轮番袭击我南海海域，实属罕见。美济礁中心风力达12级以上。它形成突然，破坏力强，持续时间长，先从东往西，再转向折回从西往东，横扫南海特别是南沙海域，浪高7至8米。

面对这突如其来的灾害，农业部南海区渔政渔港监督管理局（以下简称南海渔政局）坚决执行上级领导指示，在农业部及渔业局、指挥中心的组织协调下，临危不惧，沉着应战，指挥得当，应急措施得力，夺取了防台抗台的新胜利。

让我们剪辑几个镜头回放——

一、美济礁告急：渔排和渔船及12名渔民被风浪冲走

11月21日清晨，一个急促的电话，把南海渔政局局长吴壮惊醒：“报告吴局长：美济礁告急！我守礁值班的302船遭遇罕有的狂风巨浪突然袭击！我船在风浪中飘摇，倾斜度大，目前海况极差，估计在礁内渔船、养殖渔排及渔民可能有危险！”

吴壮局长马上赶回办公室，与郭锦富、杨朝雷、王乐君副局长和有关部门负责人紧急集合在中国渔政南海指挥中心总值班室。

人命关天！渔民兄弟的生命危在旦夕！救人要紧！吴壮局长发出指令，宣布立即启动防台抗台预案，要求302船立即组织救助在美济礁泻湖内有危险的渔船和养殖渔排的渔民转移到大船上。

302船冒着危险紧急起锚赶赴救助。但由于此时狂风大作并伴有暴雨，能见度很差，船头看不到船尾，无法寻找到目标。经过千辛万苦的努力，台山渔船从渔排救起一名渔民，然而，风云突变，海浪滔天，狂风巨浪仿佛就要吞噬眼前的一切……

时间一分一秒过去，风浪却越来越大，可怕的险情报告从南沙美济礁频频传来——302船在试图组织多次冒险搜救，均没有结果，竟然找不到渔船、渔排及渔工的影子！总值班室的空气突然紧张起来。

上午10时许，302船报告：经组织多次搜救，养殖渔排及7名渔民不在原来的地方，可能被风浪冲出美济礁泻湖外；约11时，接302船报告：在附近的琼泽渔820渔船及船上5名渔民确实不在原来停泊的地方，也失踪了。美济礁泻湖发生两宗海难导致12名渔民下落不明。天啊！渔排、渔船及渔民被冲走！共12人失踪！

找不到他们，同样遭遇强台风袭击的中国渔政302船就是不甘心，一方面将海难紧急情况上报南海渔政局，另方面继续组织渔船一边抗风一边进行搜索。

二、紧急会议：迅速成立领导小组，研究制定紧急搜救方案

中午12：30时，在中国渔政南海指挥中心召开第一次紧急会议。午休时间突然开会，未知情的人预感到发生了重大突发事件，但去过南沙守礁的人都想不到美济礁泻湖会发生如此如此严重的危难。通报遇难特别是12人失踪的情况，与会的局领导、有关处长和南海总队负责人及船长等深感事件危急和责任重大。立即成立了“11.21”领导小组，吴壮局长任组长，郭锦富、杨朝雷、王乐君副局长为副组长，有关部门负责人等为成员。随即开展一系列工作，研究台风动态和美济礁泻湖地形，制定救助方案，一切工作在紧张而有序地开展。

三、全力以赴组织实施南沙救助行动

富有防抗台风和海上经验的南海渔政局领导，在实施行动方案中特别强调在确保安全的前提下，救人第一。一方面，要求所有渔船高度关注台风动态，通过一切通讯手段通知生产渔船，务必切实做好避风防风工作，确保自身安全；另一方面，指定302船作为执行美济礁搜救的指挥船，把泻湖内10艘船组织起来，相互关照，统一行动。

在浩瀚的南沙搜救渔排、失踪渔船及渔民，无异于大海捞针。为扩大搜救范围，争取救援时机，南海渔政局通过先进渔船监控系统向在南沙海域的生产渔船发布全力以赴搜救的特别信息，每小时发布一次，通告所有安装了此设备的渔船密切关注海上漂浮物，尤其是人和网箱。

海上搜救特别是救人，是不分国籍的。我国渔民在紧急避风过程中救起36名外国船员。海南省琼海市渔船在南沙铁线礁海域，于22日和23日分别成功救起29名菲律宾籍渔民和7名越南籍渔民，谱写了人道主义的赞歌。

在准备救人的时刻，等待风暴减弱和海况允许是令人难熬的。“米娜”、“海贝思”慢腾腾向南沙东北方向偏移，风力有所减弱。

为争夺时机，27日中午1200时，在南沙群岛美济礁守礁执勤的中国渔政302船，执行农业部渔政指挥中心和南海渔政渔局的命令，在风大浪急的恶劣海况下毅然起锚，带领多艘我国渔船，迎风破浪冲出美济礁泻湖，标志着南沙海域搜救和救助工作全面展开。

中国渔政302船，自从9月21日离开广州，在北部湾和南沙连续执行任务已整整两个月。船上共有30位船员，他们的体能、生理和心理经受了极大的考验和挑战，加上遭遇“米娜”、“海贝思”袭击，真是精疲力竭。他们一边抢修和排除故障，一边在等待搜救时机。危急关头，在船上党支部的坚强领导下，他们牢记以人为本的思想，发扬13年来铸造的“南沙精神”，临危不惧，克服各种困难，坚决执行命令，率领在美济礁避风的渔船紧急出礁进行搜救。

四、3名失踪者成功获救，鼓舞第一线搜救人员的士气

28日上午，外轮在南沙海域救起3名失踪渔排渔工的消息传到南海渔政局，值班室多天紧张的空气突然轻松许多。紧急赶往北京向农业部领导汇报搜救工作的吴壮局长打电话回值班室：“千万不要放弃，失踪者还有生还可能，继续努力，全面展开搜救！”郭锦富和杨朝雷商量决定立刻调整303船航向，要求他们赶赴上述海域。“救人一命，胜造七级浮屠！”郭锦富副局长对辛勤的值班人员说。在海图标上这3名被救起的经纬度坐标后，杨朝雷副局长拿起话筒，指令303 船改变原航向，全速直接到达上述附近海域，然后指令302船和请求南海舰队派驻守南沙值班船也赶往附近海域，进行重点搜救。

五、执行上级指示，夺取南海救助胜利

南海渔民遭遇“米娜”、“海贝思”袭击，特别是两宗海难造成12名船员下落不明，牵动着中央领导的心。中央领导及时作出批示，为整个搜救工作带来极大的鼓舞。为落实中央领导的批示和农业部的指示，已经几天几夜在值班室坐镇指挥的南海渔政局班子成员，召集有丰富经验的船长、船员和专家一起研究制定全面搜救工作方案。

“米娜”、“海贝思”影响范围较大，导致海南、广东在南沙、西沙海域作业的40艘渔船、878名渔民（包括72名西沙驻岛渔民）遭遇不同程度的危险，不得不就近在南沙7个礁盘及西沙4个岛内避风。但因避风时间较长，部分在南沙和西沙海域避风渔船的生活物资所存不多，纷纷告急需要补给食物和淡水。接到相关信息后，农业部高度重视，立即与交通部研究救援工作，并及时向国务院报告；要求部渔业局、渔政指挥中心和南海渔政局立即启动应急预案，保持与海上避风渔船的密切联系，妥善安置获救的36名外籍渔民；要求在南沙执行守礁任务的渔政302船在确保安全的情况下，积极参与救援和补给任务。

为了增加搜救力量，南海区渔政局也紧急调派中国渔政303船于26日晚紧急备航，连夜准备救助所需的物资如大米、肉类、蔬菜以及淡水、柴油等一批，为救助目前在南沙海域避风出现淡水和食物不足的近百艘渔船进行刻不容缓的补给，并于27日1330时紧急起航，直奔南沙海域进行救助。

目前，尽管“米娜”、“海贝思”退出南海，风力减弱，但搜救和救助工作仍在进行中。

在农业部协调下，302船和交通部专业救助船“南海救112”分别于26日、27日对在南沙美济礁、渚碧礁、铁线礁避风的渔船进行补给；交通部运输直升机携带生活物资对西沙海域避风渔船进行补给。当前在南沙、西沙海域避风的大部分渔船初步得到补给，渔民情绪稳定，身体状况良好。此外，24日10 时，29名菲律宾籍渔民被菲律宾籍渔船接走；27日11时，7名越南籍渔民也被安全送到“南海救112”船上。

这次“米娜”、“海贝思”肆虐南海威力大、范围广、时间长，在南沙生产作业的近百艘渔船，上千名渔民，到目前为止，除在美济礁失踪的琼泽渔 820船外，尚未接到渔船遇难的报告。在农业部精心组织和协调下，由于全面部署和指挥得当有效，南海救助总体上取得了避风、防风、抗风、救助的显著成效，最大限度地减少渔船和渔民的生命财产损失。这充分表明，南海渔政局以实际行动认真贯彻落实科学发展观，牢记以人为本，在中央领导的亲切关怀下，在农业部精心组织下，谱写了一曲成功抗击今年第24号、25号强热带风暴的英雄赞歌。