实施黄河三角洲开发的几点思考

来源：大众日报 | 2007-10-13 08:36

省委、省政府关于建设黄河三角洲生态高效经济区的重大决策，非常适时，很有必要。东营市河口区位于黄河三角洲的最前沿，作为一名工作在黄河三角洲的基层干部，结合工作实践和思考，谈几点粗浅看法。
一、实施黄河三角洲开发，应科学整合区域发展资源，严防条块分割、单推独进
黄河三角洲开发作为一项产业发展与生态保护并重、有形资源与无形资产整合并举的多元化系统工程，与长三角、珠三角开发相比，有其独特的优势：这里油气、原盐、土地、渔业、旅游、文化及周边的人力资源十分丰富；中心区域的产业发展正处在起步期，产业整合与布局成本小、运作快；陆域及沿海的原生态保护比较好；经过这些年的探索实践，人们的发展理念更趋理性，特别是今年以来，省委关于“好中求快、又好又快”和“科学发展、和谐发展、率先发展”等工作指导的转变，正在变成广大干部群众的共同心愿和自觉行动。要发挥好这些优势，必须组织黄河三角洲辖区内的各市、县，各大企业，打破由于行政区划、管理权属、财税体制等影响造成的机械分割、单推独进的发展格局，统筹谋划，一体布局，联手推进。特别在石油化工、盐化工、机械装备等产业布局和旅游资源的开发上，应尽快改变小而全、小而散、重复建设、规模效益差等状况，整合区域发展资源，共同谱写一曲大气磅礴的新时期的黄河大合唱。
二、实施黄河三角洲开发，应着力实现产业要素的良性互动、一体发展
黄河三角洲是一座资源宝库。仅我们河口区就有214公里的海岸线、2000平方公里的浅海区、97万亩的滩涂、200万吨的原盐产能、21亿吨的石油储量和170亿立方米的天然气资源。为科学开发和统筹保护好这些资源，我们按照全省海洋经济工作会议的总体部署和市委、市政府的统一要求，坚持生态立区、工业强区、农业富区。从我们的初步实践看，黄河三角洲开发，应当立足资源优势，不断完善产业链条，逐步从产业形态上实现一二三产业的科学对接、良性互动、一体发展，以防止产业构成要素的缺失和生产要素的抽离，保证黄河三角洲产业发展的协调、可持续。
三、实施黄河三角洲开发，应理性推进、和谐开发
一是处理好眼前与长远的关系。既把握好眼前的机遇和优势，又坚持理性发展，不急功近利、急于求成。特别在产业布局、产业要素构成、开发运作方式上，力求体现高层次、高境界、高效益。二是处理好局部与整体的关系。各分区域的发展都应与黄河三角洲的总体规划搞好衔接，力求在整体中找准定位，在大局中彰显特色。三是处理好开发与保护的关系。立足黄河三角洲生态脆弱的实际，高度重视环境保护和资源的有序开发利用，既注重在保证质量前提下的开发速度，又切实强化可持续发展意识，促进经济社会与生态协调发展。四是处理好有形资源与无形资源开发的关系。黄河三角洲蕴涵着丰富的文化资源。这里源远流长的黄河文化、底蕴深厚的齐鲁文化、艰苦创业的石油文化、开放交融的移民文化、薪火相传的革命文化、神奇独特的生态文化，共同构成其鲜明的文化特色。为此，应全力打造这一难得的文化品牌，全面提升黄河三角洲的文化竞争力。五是处理好政府引导与市场运作的关系。做到用政府的钱办开发中的难事，用市场的钱干开发中的大事。六是处理好加快开发与改善民生的关系。加快开发是为民谋利的物质保证，为民谋利则是加快开发的动力基础。为此，应注重以人为本，让人民群众共享开发成果。
（作者系东营市河口区区委书记）

频道推荐

长岛“驯化”海草海底荒漠变绿洲

第二十届中国曲阜鲁班文化节即将启幕，报名通道现已开启！

陆海融，蓝谷兴——青岛蓝谷海洋生态保护修复案例

南海新区：幸福“微阵地” 织就民生“大图景”

国际零碳岛屿合作再“出圈”

最新新闻

“蓝色碳库”成海岛共富新引擎

大钦岛海带 “链” 动海洋经济《大众日报》报道海带丰收愿景！

小牡蛎大产业｜国家贝类产业技术体系荣成综合试验站牡蛎产业发展工作研讨会在威海举行

人民日报 | “蓝色引擎”动能澎湃！海洋经济总量10年间增长超七成

陈必昌调研海洋经济高质量发展工作