海洋经济做大做强

记者：“十二五”规划纲要对“建设海洋经济强省”做了较多叙述，具体而言，该如何建设海洋经济强省？

吴晓东（舟山市普陀区委书记）：在国家级海洋综合开发试验区建设中，作为重点区域，普陀要以大规划为引领、大项目开路、大提升保障，来确保“十二五”期间海洋经济的快速、优质、可持续发展。

大规划就是要依托宁波港优势，充分发挥“先行先试”的政策空间，准确定位临港产业开发区域和旅游及生态保护区域，厘清功能岛屿的分工定位，把握好海洋经济发展的速度和质量、现时与长远、保护与开发等关系。

大项目，就是要在以海洋工程特种船舶制造为代表的先进制造业，以大宗商品交易中心为代表的港口物流业，以普陀、朱家尖等为核心的海洋旅游特别区域的拓展和建设，以六横大桥为龙头的大型基础设施建设等方面项目实现突破，尽早落地、建成、见效，以拉动海洋经济新一轮发展之全局。

大提升就是要在人力资源、产业融合、社会管理等方面有较大的提升，以适应和承接大开发、大建设带来的种种挑战。

许建平（国家海洋二所研究员）：宁波—舟山港的深水港区条件，即使在全世界也是屈指可数的，这为建设海洋经济强省打下良好基础。现在关键是如何做“强”。深水岸线是不可再生资源，这一天然资源一定要利用好，避免“深水浅用”的现象再次出现。

《规划纲要》提出要择优发展临港先进制造业，这一点很重要。比如，海上工程平台、海洋工程船等，附加值高，未来前景巨大，应该尽快出台相关措施，给予重点扶持；海洋生物技术、海洋精细化工等应该规划好。

张正煜（台州市旅游局局长）：在打造海洋经济强省的同时，还要注重和传统产业对接、提升。台州有两个传统产业：塑料模具、拆解业。目前，台州在发展海洋经济中，就特别注重提升这两个产业的档次，拉长产业链

台州还在大力发展海洋生物制药、海洋精细化工等产业。温岭的潮汐能发电，特别值得一提。潮水进来时，能发电；潮水退出时，也能发电，很环保，这块产业我们正在密切关注。

目前，台州的海洋、海岛旅游已正式启动，我们正在全力将台州沿海打造成海洋休闲、度假的场所，海钓、划泥等特色旅游项目也是我们发展的重要方向之一。

走向海洋，任重道远

记者：海洋经济要变强，需要什么条件？

吴晓东：海洋经济发展中，主要存在区域协调机制不健全和市场机制不健全两大问题。仅从政府层面来看，财政政策、税收政策等宏观调控措施，还没有把海洋经济作为相对独立的领域加以研究，而在资本市场、期货市场和价格形成机制等方面，海洋经济的企业还没有表现出产业的优势、作用和影响力。

此外，还有很多问题尚未解决，比如说，怎么来做好与相邻区域发展规划之间的衔接，功能定位、产业布局、协调发展怎么通过协商来解决？怎么完善审批权限配置，简化行政许可程序？怎么和邻近区域开展海上联合综合执法，增强在海洋资源保护、海岛综合开发与保护、航道与锚地疏通等领域的综合协调能力？这些都要靠上级和下级、区域之间的协调机制来解决。

许建平：我现在担心的是，浙江目前的人才支撑力还远远不够。目前在全省范围内，真正可以培养海洋专业技术人才的院校和科研机构并不多。也就是浙江大学、国家海洋二所、浙江工业大学、宁波大学、浙江海洋学院等。和山东等地相比，不但缺少有学历的海洋专业人才，也缺乏到基层自主创业的实用型海洋技术人才，从而导致科技转化为生产力难度较大。

应该鼓励高校及研究院所培养的人才走下去，同时加大引智力度。涉海人才的缺口，导致我省涉海企业的技术水平较低，应该鼓励高校及研究院所培养出的人才深入基层，尽快将科学技术转化成生产力。