海洋财富网综合消息 为了深入贯彻落实 《海岛保护法》，中国海监大连市支队深入学习、精心组织、合理安排，在管辖区域内认真组织开展海岛专项执法检查行动，加大 《海岛保护法》宣传教育活动，取得了较好的效果。

一、集中组织学习，落实学习内容。

大连市海监支队在主管领导的带领下于3月初组织全体执法人员认真学习 《海岛保护法》，深刻领会 《海岛保护法》的精神实质和各项条款，并依据 《海岛保护法》的释义，对 《海岛保护法》逐条逐句进行讲解，加深了大家对 《海岛保护法》的认识和理解，确保在执法检查过程中能够熟练掌握和灵活运用。在此基础上，为强化学习效果，大连市支队与县区大队共同组织了一次集中学习，学习中，大家讨论分析了大连海岛开发利用的现状，对照 《海岛保护法》查找出了填海连岛、无居民海岛开展旅游、无居民海岛周边围海养殖、无居民海岛建育苗室、修建看海房等在海岛管理中存在的问题，并且对下一步如何规范海岛开发与保护工作和如何解决海岛法出台之前存在的问题进行了研讨，使执法人员全面地掌握和了解法律赋予海监执法人员的神圣职责，并在执法工作中加以落实。

二、认真组织落实，扎实开展海岛专项执法行动。

4月7日，中国海监辽宁省总队在大连启动了海岛联合执法检查专项行动，中国海监大连市支队迅速成立了领导小组，认真组织落实，并结合大连海域实际情况制订了详细的行动方案和行动预案，以 “海岛划片、责任到人”的工作机制，采取海上巡查与陆地检查相结合的方式，按照有居民海岛、无居民海岛和特殊用途海岛进行分类管理，对海岛分布密集的重点区域逐一进行了登岛检查登记，详细记录了海岛的岸线和原始面貌等现状资料，并录制了影像资料，对海岛进行系统的普查登记和记录备案。

截至7月底，支队共派出执法车次62次，人次322人次，海上执法42航次，航程440海里，执法普查登记海岛达130余个，有效地保护了海岛资源环境，进一步规范了海岛管理秩序。

三、摸清海岛现状、实施全面监管。

大连市海监支队通过海岛专项执法监察，对辖区内10个县区大队下发了 《大连市海岛普查登记表》，充分发挥地方海监大队的作用，及时了解掌握大连市海岛的数量、面积、位置等基本情况，将基础信息和执法监察影像资料等，及时输入到 《大连市海洋信息管理系统》，对海岛进行动态管理和系统管理，及时更新海岛的相关信息和开发利用情况，对海岛实施全面监管。在做好摸底调查工作的同时，进一步完善海岛的管理资料和现状情况，为以后对海岛的全面深入管理，打下坚实基础。

同时，在检查的过程中，执法人员依法落实检查内容、依法发现问题，依法寻求解决问题的办法，每次检查后，都组织全处人员认真回顾总结检查的全过程，发表个人看法，共同查找在海岛执法检查工作中的漏洞和不足，达到了落实工作内容同时锻炼队伍的目的，收到了很好效果。

四、加大宣传力度，增强民众海岛保护意识。

大连市海监支队为进一步加大宣传力度，充分利用了电视、网络、印制宣传单等方式，派专人翻印了 《海洋管理法律法规选编》千余本，购置 《海岛保护法》单行本100余册，印刷 《海岛保护法》宣传标语2000张，将 《海域使用管理法》 《海洋环境保护法》 《海岛保护法》 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和 《大连市海域使用管理条例》汇编成册。大连市支队深入到县区积极开展宣传活动，在各县市区联合县区大队一起张贴宣传标语、分发宣传材料，利用每月定期巡查的时机，重点对长海县、瓦房店市、庄河市等重点区域展开着重宣传和检查，大连市电视台、电台以及平面媒体都进行了跟踪报道，有效地把法律宣传活动落到实处，使 《海岛保护法》深入人心。

五、海岛保护执法的几个问题。

一是横向沟通问题。畅通海岛规划部门、海岛开发利用批准部门与海监机构的信息沟通体制机制，保证审批与检查信息互通。

二是技术支撑问题。海岛生态破坏程度的鉴定、固体废物无害化处理的标准、废水处理是否达标排放的标准等技术鉴定，亟须相关机构做海监机构的技术支撑。

三是历史形成问题。 《海岛保护法》出台之前形成的在无居民海岛上开展旅游活动的、建育苗室的、建永久性建筑的、海岛周边围海养殖的情况如何处理。

四是执法装备问题。大连海岛大部分是固结的沉积岩、变质岩组成的基岩岛，大船靠不上，配备的玻璃钢艇抗碰能力差，登岛检查较为困难。