改善环境应遵循哪些思路?

来源:中国环境报   发布时间:2015-05-20 22:13:33 

海洋财富网综合消息 在今年召开的中国环境工程科技战略发展论坛上,中国工程院院士魏复盛认为,当前我国环境问题压力巨大,应该适时制订环保路线,从源头、末端和重点区域3个方面抓好环境问题。今日刊登魏复盛的观点文章,以飨读者。

环境保护涉及各行各业和众多学术领域,绝不能孤立地就环保论环保,那是搞不好环保的,必须把环保放在国家经济、社会发展全局中去统筹考虑。当前,我国面临的环境压力非常大,针对这些问题,笔者认为,应在经济社会发展过程中制订环保工作路线图,采用法律、行政、经济、工程和科技的综合措施方能取得良好效果。

我国面临的环境压力巨大

我国面临的环境压力主要包括以下8个方面的问题:人口增长与城市化加速;经济快速增长,综合国力不断增强;能源需求增长强劲;汽车拥有量快速增长;满足发展的资源缺口大,进口污染输出环境还将继续扩大;工业废水和城镇生活污水排放量持续增长;农业面源污染比重大,缺乏有效防治措施;经济发展方式粗放。

我国面临的环境压力非常大,主要包括以下8个方面的问题:

第一,人口增长与城市化加速。我国人口基数大,虽然增长比例在下降,但是绝对数量却在不断增长,每年都有1000多万人的增长量。至2030年,我国人口将达到高峰值,约15.4亿人。约6亿多农村人口进入城镇,这是城市化的结果。过去30年城镇人口已增加3.4亿人,按照每年1%的速度增长,到2030年,城市人口增长率将达到63%~65%。城镇人口的用水量和污水排放量、垃圾排放量将大幅增加。因为一位农民每天用水量为十几到二十几升,而城镇居民每天的用水量为100~150升。城镇化将使废水量、垃圾量显著增加。

第二,经济快速增长,综合国力不断增强。综合国力增强,污染产生和排放量也随经济增长而增加。改革开放30年,全国GDP增长70倍。特别是最近5年,人均GDP1000美元快速升至3000美元。美国、德国人均GDP1000美元发展到3000美元用了15年,而中国仅用了5年,预计2010年将超4000美元。

2007~2020年是我国工业化加速期,就是快速发展时期,GDP预计年增长8.5%;2020~2030GDP预计年增长6.5%,基本上完成工业化;到2030年,人均GDP将达到1.05万美元;2030~2050年工业化、城市化发展进入双稳期,GDP年增长约4.2%;2050年人均GDP将达2.7万美元,将成为高收入国家,但仍比美国、日本低。

第三,能源需求增长强劲。我国能源人均消费比发达国家低很多,而且正处于重化工业大发展时期,能源需求增长快,预计从2009~2050年一次能源需求将从30亿吨标准煤翻一番,达60亿吨标煤,届时二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的产生量仍可能增加。我们国家人口多,能源需求强劲,要改善民生,老百姓提高生活质量,需要汽车、空调、采暖,工业要发展,能源绝对需求也是要增加的。到2020年,我国非化石燃料要占到15%,非化石燃料可替代6亿吨标准煤,少排放二氧化碳达12亿吨,同时减少氮氧化物和颗粒物的产生量和排放量。到2030年,化石燃料使用量将达到高峰值,预计二氧化碳排放量接近90亿吨,减排压力大,此后开始下降。到2050年,二氧化碳排放量可能降至70亿吨/年。

第四,汽车拥有量快速增长。这对能源消耗和大气污染是双重压力。近10年汽车拥有量快速上升,2009年汽车销售量增长46.2%,每百公里耗油量比欧洲高25%,比日本高20%。我们不仅是快速增长,而且能耗水平比别人高,这样,汽车尾气造成的大气污染问题会越来越突出。据预测,2020年家用轿车普及率为20%,2030年为30%,2050年为50%。这样的发展对中国的油气资源和环境压力是巨大的。

第五,满足发展的资源缺口大,进口污染输出环境还将继续扩大。国家发展快、人口增加快、城镇化快、资源缺口大,而且进口污染、输出环境还将继续扩大。中国是世界的加工厂,比如我们从澳大利亚引进铁矿石进行加工制造,将废气废水废渣高污染都留在国内,然后将钢铁再出口,高污染高排放就会继续扩大,所以我们限制“两高一资”产品的发展和出口。

中国是一个人口大国,也是人均资源小国。满足发展的资源缺口很大,煤炭我国是世界第一,占世界资源的11%,但我国人口占世界的20%,因此人均占有量就低于世界平均水平了。中国资源占世界比例是:可耕地占7%,淡水资源占6%,木材占2.5%,煤炭占11%,石油占2%,天然气占0.8%。所以我们的一些资源对外依存度也很大。2003年我国矿产对外的依存度是:铁矿石47.3%,锰矿石65%,铬矿石99.9%,铜68%,铝36.8%,镍49%,钾盐84%,磷矿8%,石油40%。实际上石油的进口现在超过了总需求的50%。

我们要发展,资源就要依靠进口。中国是世界工厂,目前以制造等重化工业发展为重点,2030年前国产石油保持2.0亿吨,天然气3000亿立方米,需进口5000亿立方米天然气,进口石油超过总量的50%,钢铁2009年产量达7.0万亿吨,出口部分钢材,进口大量矿石,消耗大量煤、焦炭,污染留在国内。能源消费趋势从总体上来讲是增长的,2009年煤炭+油气等化石燃料占到90.1%,2020年将降到67.8%,到2050年将降到53.2%,因此要大力开发清洁能源。

第六,工业废水和城镇生活污水排放量持续增长。2001~2008年,废水排放量从400亿吨增加到600亿吨,而现在生活污水排放量增长速度比工业污水排放量快。现在生活污水占了废水排放的一半以上。在上世纪80年代初期,工业排污占了80%,生活排污占了20%。目前的比例说明城镇化人口多了,人民生活水平高了。现在增加了3亿多的城镇人口,城镇化率提高,进城人员的需水量和污水排放量比农村人口大很多,再有5亿人口进城(现在在城市打工,户口尚在农村的1.8亿人未计在内),住房和污染压力非常大。

第七,农业面源污染比重大,缺乏有效防治措施。现在播种指数非常高,是高强度农业,存在化肥农药过量使用问题,用占世界7%的耕地养活世界上20%的人口,使用世界30%的氮肥,有效利用率仅30~40%,大部分随地表径流和大气挥发流失,进而污染环境。畜禽养殖临近城郊及河岸,畜禽粪便及固废污染水体。水产养殖特别是投饵和网箱养鱼,大量饵料及鱼粪沉底造成河湖污染。水土流失不仅使土壤流入江河湖库,还带来总氮、总磷污染。根据本次全国污染源普查,工农生产生活等污染中,面源污染对湖泊及河流水质贡献大,化学需氧量占43.6%,总氮占57.2%,总磷占67.4%。

第八,经济发展方式粗放。1980~2006年我国能耗强度显著下降,降幅达68%,但仍比日本高6倍,比美国高2.5倍,可见我国的经济发展方式比较粗放。能源的消费弹性系数等于能源消费增长率除以同期经济增长率,在发达国家能源消费的弹性系数〈0.5,我国1980~2002年保持在0.4~0.8之间,但2003~2005年〉1,能源消费增长比经济增长快,这说明我国经济发展方式粗放,高能耗、高污染产业多。资源未得到充分利用,排入环境造成严重污染。

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