北海区工作协调指导委员会第四次会议日前在广州召开。来自国家海洋局北海分局、辽宁省、山东省、河北省、天津市和青岛市、大连市的代表出席了会议。会议由天津市海洋局承办。

北海区工作协调指导委员会秘书长、北海分局副局长刘刻福主持会议。北海区工作协调指导委员会副主任委员、天津市海洋局局长张海河致开幕词。国家海洋局南海分局局长李立新应邀出席会议并致欢迎词。北海区工作协调指导委员会主任委员、北海分局局长王志远在会上通报了北海区2004年海洋管理工作情况。北海区工作协调指导委员会副主任委员、北海分局党委书记马克松作总结讲话。

王志远说，2004年，北海区各海洋管理部门，依法行政，规范管理，认真贯彻落实国务院有关文件精神和《海域法》《海环法》及其配套法规，切实维护海域使用秩序，保护海洋环境和维护国家海洋权益，加强执法监察工作，海区海洋管理工作取得也显著成效。主要表现在四个方面：

一是海域使用管理工作取得了显著成绩。2004年，北海区发放海域使用权证书7111套本，确权海域使用面积28万公顷，新上海域使用项目使用金征收率达95%以上，征收海域使用金1.6亿多元。各级海洋行政管理部门，不断加强海域使用管理配套制度建设。不仅巩固了原有管理对象，还拓宽了管理领域，特别在大型港口、电厂以及石油开发海域使用管理方面有了较大的突破。各海域使用管理示范区建设成果明显，起到了示范和带动作用。

二是海洋环境保护管理力度加大。今年北海区重点开展了海洋环境监测、赤潮预测和防灾减灾、倾废管理和海洋工程的监督管理，切实维护了海洋生态环境，促进了海洋经济的可持续发展。组建的北海区海洋环境监测网共建台站开始发挥重要作用，海洋环境监测体系建设稳步推进。此外，该区还成立了北海区海洋环境监测工作领导体系和业务体系，北海区污染与生态监测网、北海区观测预报网、北海区标准计量保障网和北海区信息传输及资料汇交网等四个子网络开始运行。赤潮预测、监测和防灾减灾工作取得重大进展。加大对海洋工程和海洋倾废的监督管理，海洋生态保护工作取得新突破。

三是海洋执法监察全面推进，维权执法活动成效显著。2004年，北海区共组织开展各类海洋执法监察3600余次，发现各类违规事件125起。认真组织开展执法大检查，加强日常巡查工作，提高了监察效果。

四是队伍建设得到加强，行政行为进一步规范。今年，北海区按照《行政许可法》和海洋业务工作的要求，不断加强队伍建设，进一步规范行政行为，不断强化人员培训，提高人员素质。各级海洋行政管理部门的执法装备不断得到改善。

会上，各省市海洋管理部门的领导介绍了本地区海洋管理的情况，对管理中存在的问题和近海海洋综合调查与评价任务安排情况进行了探讨，特别是对海洋管理中的热点和难点问题进行了交流。

会议结束时，国家海洋局北海分局党委书记马克松作了总结发言，他表示，下一步北海区海洋管理工作：一是要抓住海洋事业大发展迎来的全新历史机遇。树立和落实科学发展观，进一步依法行政，实施强有力的海洋综合管理，促进海洋经济的发展，实现建设海洋强国的奋斗目标。二是以“实施海洋开发”和“海洋强国”战略为目标，以贯彻落实《全国海洋经济发展规划纲要》和国务院有关通知为重点，结合各地实际，以科学的海洋观，认真做好海洋经济发展规划编制工作，制定出本地区关于进一步加强海洋管理工作的政策措施。加大海洋执法力度，为北海区海洋经济的发展快速提供良好环境。三是要进一步加强海区海洋行政管理部门的协调与沟通。充分发挥国家和地方的职能部门作用，加大海洋资源调查、开发、保护和管理力度；加强海洋利用技术的研究开发，发展海洋产业；加强海域使用管理、海洋环境保护，维护海洋生态环境；维护国家海洋权益；进一步推进北海区海洋经济的发展。

2004年12月15日