胶州湾“瘦身”引起关注

“胶州湾越来越小了，近几年‘缩水’更快”。青岛市人大代表朱继强这位自小在胶州湾畔长大的“老青岛”忧心忡忡地说：“小时候从沧台路向外50米就是海了，我和小伙伴常去海里挖蛤蜊，随着填海造地的不断加剧，仅过了30年，沧台路到胶州湾的距离已拉大了100多米！”

胶州湾是青岛人的“母亲湾”，是青岛人的骄傲。胶州湾港深水阔，浪小波轻，是难得的天然良港。但日前国家海洋局北海分局一份测量资料中表述的今日胶州湾，却足以让青岛市民震惊。

该份测量资料的数据表明，在短短75年的时间里，胶州湾“瘦身”三圈，面积缩小了35％！1928年，胶州湾的海域面积为535平方公里，1977年为423平方公里，1985年为374.4平方公里。而目前，胶州湾的总海域面积仅为367平方公里。也就是说，从1928年以来的70多年间，胶州湾的面积减少了193平方公里。从20世纪20年代以来，胶州湾的围填海速度明显加快，胶州湾因此被不断蚕食，海域面积平均每年减少约2.9平方公里。

胶州湾的“瘦身”，引起了社会各界的广泛关注。青岛当地颇有影响的媒体《半岛都市报》以“填海伤了胶州湾‘元气’”为题，对胶州湾“瘦身”的原因进行了剖析。专家学者们对此纷纷发表自己的看法，忧心忡忡者众多。日前，凝结着青岛数十名人大代表和专家学者心血的“保护母亲湾——胶州湾”的议案，已提交青岛市十三届人大三次会议。

围填海是其“瘦身”主要原因

关注胶州湾的一些人大代表和专家学者就其“瘦身”缘由，纷纷发表了自己的看法。我国著名海洋工程动力专家、中国海洋大学教授侯国本认为，自然变异和人为开发是造成胶州湾不断缩小的主要原因，其中人为的、无度的围填海工程是胶州湾“瘦身”的决定性因素。

国家海洋局北海分局执法处处长林芳忠说，现在有很多填海工程都是先斩后奏的“三边”工程，即边干、边审批、边论证。青岛市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任吴遂盛也指出，近年来，沿岸的围海造地项目和海洋工程数量增加很快，围填海面积在数千亩以上的工程并不少见。据不完全统计，仅2002年以来，青岛市各级政府在胶州湾内就审批了近20个用海项目，填海面积达16平方公里。近期，还有多个涉海项目待批，这些项目如果获得批准，还需填海约6．5平方公里。

环胶州湾高速公路附近较大的填海工程就有两处，围海面积分别达到了4000亩和1500亩。这使得原先的一些海中孤岛因填海造堤成为了陆连岛。对此，侯国本教授说，孤岛变成陆连岛后，改变了原来的水流规律，使水流强度和冲淤能力下降，沉积物和淤泥增多，海面也随之降低了。围填海造地还改变了胶州湾海水流场的规律，除导致胶州湾内纳潮量减少，海域水动力减弱和水体交换、携沙能力下降外，还加速了湾口与湾内泥沙的淤积。

“瘦身”引发一连串环境问题

青岛的《半岛都市报》在对胶州湾“瘦身”的原因进行剖析时指出，无节制地填海和滩涂养殖围垦等方面的原因，导致了胶州湾海域面积不断缩小，自净能力削弱，海洋生物多样性减少，自然和生态环境受到了很大影响。显而易见的是，胶州湾“瘦身”引发了一连串的环境问题。

中国科学院海洋研究所研究员孙松的同事目前正在进行胶州湾生态系统与环境系统的研究。他们的资料显示，20世纪40年代前，由河口等处注入的泥沙及工业“三废”等物质，通过潮涨潮落，水体交换，几乎全部被携带到湾外，胶州湾的水体自净能力较强，海域环境状况良好。胶州湾海域面积的缩小，直接导致海湾纳潮量减少，现已由1935年的11．822亿立方米减少到现在的7亿多立方米，减少了近40％；对气候与环境调节的能力降低，海域污染加剧，生态环境恶化。尽管青岛市在胶州湾沿岸建设了团岛、海泊河、李村河等多个污水处理厂，但由于城市污水收集系统不完善，胶州湾沿岸的污水直排口、混合排污口和入海河口仍多达40多处，年排放污水2亿多立方米。直接向胶州湾排放污水的工业企业污染源有20余个，其中重点污染源有10个。这是青岛市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任吴遂盛通过调查得到的结果。胶州湾附近海域环境保护的前景堪忧。

中科院院士文圣常指出，胶州湾海域是许多鱼类重要的洄游栖息地，大规模的围填海工程造成了那里地形和水流的变化，已经影响到了鱼群的栖息环境和鱼类的洄游规律。

再者，该水域生物多样性保护问题也面临着严重的危机。受沿岸排污的影响，胶州湾生态环境破坏严重，生物种类锐减。20世纪60年代河口附近生物种类多达54种，70年代减到33种，80年代只剩下17种。原有的14种优势种仅剩下1种，东岸的贝类养殖已不复存在。

为保护“母亲湾”献计献策

针对目前胶州湾的现状，专家学者和人大代表的建议是：编制《环胶州湾近海岸线保护和利用的控制性详细规划》，坚持保护第一，保护与开发相结合；有效控制围填海，控制滩涂养殖围垦，对已经失去经济价值的虾池、鱼塘、盐田等要适度“退池还海”；严格控制占用海域和海岸线的建设项目，除经青岛市政府批准并且开工建设的重大项目和国家重点建设项目外，暂停其他填海工程项目建设；对无涉海需要的项目要另行选址，有涉海需要的要优先保证港口、码头建设的需要，严格控制填海规模；加强对胶州湾岸线动力影响的研究，加快胶州湾污染治理步伐，确保实现胶州湾的可持续利用。

国家海洋局北海分局海域管理处副处长厉彦宁也认为，在胶州湾的开发和利用上，不可只盯着一时一事的得失，要遵循自然规律，要讲科学，要力求实现可持续发展。

山东省海洋经济研究所教授蒋铁民的看法是，对于围填海工程产生的发展与环境之间的矛盾，世界上一些发达国家的做法很值得借鉴。如目前世界上规模最大的海上机场——日本关西国际机场，是1995年竣工投入使用的。关西国际机场建在大阪湾外5000米的海中，靠半潜式钢制浮球支撑。美国纽约的拉瓜地亚机场也是一个海上栈道机场。这两个机场的共同特点是：只在海里打桩，不用填海，不改变水流体系，对环境影响不大。

2005年3月9日