拥有60公里海岸线的山东蓬莱，海滨环境优美，风光绮丽。近年来，蓬莱市始终坚持海洋开发与保护并举的方针，不断强化各项海洋管理职能，全市海洋环境保护工作现已逐渐步入科学化、法制化管理轨道，为蓬莱的发展创造了良好的条件。

为增强全市人民的海洋环境保护意识，蓬莱市采取多种形式充分利用舆论宣传的作用，营造了良好的海洋环保氛围。为切实保护沿岸环境，蓬莱市政府将海洋环境保护列入到日常工作当中，定期召开专题会议研究、部署海洋环保工作；每年“世界环境日”和“法制宣传周”，蓬莱都通过广播、电视等媒体组织大规模的海洋环保宣传活动，向涉海单位和沿海乡镇、企业赠送有关海洋环保的书籍和法规读本，全面扩大宣传效果。目前，保护海洋环境已经逐步成为蓬莱市民们的一项社会性、自觉性、公益性的活动。

只有宣传，没有强有力的执法监察，也不能有效地保护海洋环境。为将海洋环境保护落到实处，蓬莱市每年都组织开展蓬莱近岸海水水质的动态监测工作，在宏观上对全市海域的污染程度和海区水质状况有一个整体的把握。同时，按照“谁开发谁维护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，全面加强海洋环境监察管理，重点加大了对污染案件的查处力度。近几年来，该市严格依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的相关规定，先后查处了6起海洋污染案件。为打击偷采海砂、破坏海洋生态环境的违法行为，该市海洋与渔业局每年都联合边防、公安等部门开展海砂专项管理执法，严厉打击违法挖砂者，有效地保护了沿岸环境。

高密度海水养殖通常是造成沿海省市海域污染的源头之一。为了避免渔业养殖污染海域，蓬莱市在抓生态养殖、改善渔业养殖水域环境方面也下了大功夫。在加强海洋环境执法管理的同时，蓬莱市从保护海洋养殖水域的环境入手，着力改进海水养殖设施和技术，大力发展健康养殖、生态养殖，严格控制养殖密度。该市制定了一系列标准化生产规章、流程，按照海水养殖水域标准、安全卫生标准，规范渔用药物的生产与使用，防止滥用药物导致水体污染和药物残留。目前，全市发展渔业无公害养殖面积6000多亩，实现了海水养殖污水零排放。

随着蓬莱外向型经济的快速发展，海洋工程建设项目不断增多。为尽量避免海洋工程项目给海洋环境带来负面影响，该市制定了合理的沿海岸发展规划，科学、合理地调整了沿海岸工业布局，严格控制污染项目的开工建设。为保证涉海工程不对海洋环境造成影响，该市海洋主管部门对每一个海洋工程从立项开始便严格要求，不进行海洋环境影响评价的项目就不受理其海域使用申请。近年来，该市办理的13起涉海工程均开展了海洋环境影响分析与评价。（刘玉焕）

2005年3月8日