依照我国海洋有关法律和规定，2007年上半年，中国海监总队率领各级海监队伍，以实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源等海洋违法违规行为为本，创造性地开展工作，在海洋维权、行政执法、制度建设、队伍培养、技术支撑等方面取得了突破性成果。

全海域维权巡航彰显神威

在去年启动东海定期维权巡航执法工作的基础上，今年起，中国海监总队组织三个海区总队开始在我国全部管辖海域实施定期维权巡航执法，以每天在海上不间断巡航的方式，加大了对我国管辖海域的监管力度，扩大了中国海监队伍的影响，提高了维权执法的效果。

各项执法监察工作均获成效

截至6月底，我国各级海监队伍累计开展执法检查24000多次，检查项目9900余个，发现违法行为1370多起，作出行政处罚决定696件，处罚款共计4500余万元。

首先，以大案、要案为查处对象的“海盾2007”专项执法行动在各地进展顺利。目前，全国“海盾”案件共结案4起，做出处罚决定4起，已有10个案件召开了会审会，处罚执行额184万元。

其次，为贯彻落实《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，中国海监总队启动了“海洋工程建设项目专项执法行动”，力求对海洋工程建设项目进行拉网式摸底排查。目前，此项工作已在各地全面铺开。

与此同时，其他各项执法活动均获明显成效。以养殖用海专项执法检查为手段开展的养殖用海普查登记工作已在各地全面部署；海洋自然保护区执法力度得到进一步加强；从过去指定示范单位转变为全体支队均可参加的海监执法示范工作，充分调动了各级海监队伍的积极性，目前，各海监支队正积极开展各项工作，争创执法示范队伍。

海监规制建设有新突破

前不久，中国海监总队下发《海洋行政处罚监督暂行办法》、制定《重大海洋违法案件审核程序》，初步完成了《海监船舶暂行规定》《管辖海域维权巡航执法工作规定》、海洋行政执法法律文书格式修订、《海洋行政执法案例汇编（第二辑）》等工作。以上文件进一步完善了海监队伍的规章制度建设，从制度上保障及促进了中国海监机构依法行政行为，规范了海洋执法监查程序。

队伍综合能力进一步加强

中国海监总队以培训锻炼队伍，制定并完成了《中国海监教育培训体系建设方案》；定期举办中国海监总队机关干部培训系列讲座；组织开展拓展训练和军事训练；筹备组织境外培训；选派人员参加中央党校培训；与中国人民解放军军事科学院合作，启动了“中国海监准军事化管理研究”项目。

与此同时，加大宣传工作力度，在扩大海监社会影响力的同时，促进海监文化建设，增强队伍凝聚力。

另外，中国海监总队新批1个支队和2个大队使用中国海监的标志和称谓，中国海监队伍规模进一步扩大。

技术支撑与保障体系逐步完善

首先，技术支撑得到强有力增强。中国海监总队组织相关业务单位开展了海洋石油勘探开发溢油检验鉴定执法业务运行系统项目的具体工作；与国家卫星海洋应用中心建立了渤海溢油遥感监测信息响应机制；组织相关技术单位进行研讨，编制了《国家海洋权益维护执法准备关键技术》项目建议书。以上举措，进一步强化了我国海洋行政执法技术支撑。

其次，为保证执法主体工作顺利开展，中国海监总队进一步加强各项保障工作。强化海监船舶飞机安全管理，作好安全保障；增强飞行管理工作，积极协调空管、飞机托管单位，解决飞行实际问题；强化与业务相关单位之间的联系和沟通，建立协调保障机制。