新闻背景

最近热议中的渤海湾通道项目尚处于方案讨论阶段。一种方案是，采取南桥北隧的方式，项目总投资3000亿左右。另一种方案是建设全程隧道。

在反复论证的诸多问题中，目前已将环保问题提到重要位置。

相对于跨海通道的相关技术问题，如何做到不影响海底的鱼儿畅游以及保全海底文物成为最大问题之一。

昨天，渤海海峡跨海通道课题组组长、鲁东大学副校长柳新华对于为何渤海海峡跨海通道论证了18年却没有开始建设，接受了本报记者的采访。

3000亿的预算怎么来的？

18年来预算增加近4倍

近几天来，关于建设渤海海峡跨海通道的呼声成为网络上的热点话题，这个持续了18年并且一直限于学术界论证的课题再次引发热议。

对此，柳新华解释说，之所以会出现这种情况，是因为山东省政府和国家海洋局上周在山东省举办了一次海岛经济论坛，论坛上与会专家和官员再次将渤海海峡跨海通道的议题摆上桌面，并被论坛现场的媒体记者加以放大。

本报记者提出，之前公布的2000亿~3000亿的投资规模是如何得出的？

柳新华表示，这个价格只是一个估算，而且数字的表达是“2000亿~3000亿元之间”。

“18年来一共进行过3次价格估算，随着物价的上涨以及工程复杂程度的提高，我们的预算价格从1992年的600亿元上调到2000年前后的960亿元，最后才到今天的数字。”柳新华说。

“我们课题组也是实时对国内相同功能的跨海大桥的造价进行监测，从而得出一个较为合理的价格区间。”柳新华说。

18年内论证内容在调整

近年开始侧重环保问题

柳新华告诉记者，在反复论证的18年间，随着国际环境的不断变化，论证内容也在不断调整，过去在论证中以工程技术、资金投入为主要考虑难点，到近年来侧重于环境保护。

“比如说，在施工过程中和日后建成通车了，多少分贝的噪音能够不对海洋生物造成影响？将来火车通过海底，一旦影响到鱼儿畅游怎么办？”柳新华说，这些内容都成为他们近来论证的重要课题。

众所周知，渤海海峡是我国最大的内海，成为古往今来重要的海上交通要道，大量的古代、近现代沉船在这个海峡之内都会存在，一旦在施工过程中发现了类似文物，该去如何保护？

柳新华表示，涉及环保领域的问题还有很多，包括可再生能源的潜力与开发、对环境影响的综合评价、防震等，“每一个内容都涉及全方位的设计，丝毫马虎不得。”

建不？

跨海通道可能2020年后开建

渤海海峡通道真正开始建设，尚需时日。

中国工程院院士王梦恕介绍，目前沿海有三大工程项目，分别是琼州海峡、台湾海峡和渤海湾跨海通道。琼州海峡投资只有数百亿，预计很快要开工。台湾海峡目前有3个方案，涉及与台湾地区沟通的问题加上投资大，可能最晚。

“琼州海峡隧道可能在2020年前建成，这样渤海海峡通道建设可能在2020年后了。”王梦恕说。

记者近日致电国家发改委综合运输研究所，很多专家对此研究并不了解，是否纳入到国家“十二五”规划也不得而知。中国国际工程咨询公司目前正在进行琼州海峡隧道项目的多次论证和研究，对于渤海跨海通道也尚未涉及。据《21世纪经济报道》

不建?

海运、铁路轮渡称目前运力过剩

论证中的跨海通道，一边涉及大连，一边涉及烟台，他们都怎么看这个问题呢？

今年1月，在渤海海峡跨海通道工程课题论证中，辽宁代表承认，在兴建跨海通道的热情方面，山东确实更为热情，相比之下山东方面获得的经济效益可能更为明显。大连人几乎都知道，即便每天食用的蔬菜也有很大一部分来自山东。

记者昨日调查还发现，跨海通道也许并不那么急需，目前有着“黄金水道”之称的烟大水道运力强悍，竞争激烈。

烟大铁路轮渡烟台和大连方面：

目前实行“三船三对”运输方式，即每天三班船从大连到烟台对开，如果需要还可以加开。每艘渡船可装运50节火车货运车辆和若干汽车。就货运而然，目前铁路轮渡自己都吃不饱，加上烟大航运线上的充足船运，还需要跨海通道吗？

烟台打捞局码头客运站站长尹晓波：

目前各家公司都在纷纷淘汰老旧船舶，新船则向着更大的方向发展，竞争压力会更大，烟大航线中有很多的客滚船（可使所载货物通过自身的动力进出货仓并同时载运旅客的船舶），运力充足。

大连市港口与口岸局：

大连方面，辽渔和中海基本占据了海运市场。辽渔和中海表示，他们加起来的货运能力已经足够了。加上来自营口等新兴港口的压力，运力目前已经显出过剩。