美国“关心”南海的三个理由

来源:海洋财富网   发布时间:2015-05-20 23:04:03 

海洋财富网综合消息 日前,美国国务卿希拉里·克林顿在越南就南海问题发表了意见,挑起了一场争论。她宣称,美国在南海航行自由与安全,进入亚洲公众海域和依据国际法解决问题方面具有国家利益,而且这是美国优先的外交议题。

众所周知,南海是中国与周边邻国之间的一片海域,南海争议也只是亚洲国家之间的领土和海洋权益问题,美国从来对南海问题也不持什么立场。为什么现在却一反常态,如此关心起南海来?大体而言,美国政客和专家们对美国的行为给出了三个美丽而且高尚的理由:

理由一:南海的航行自由和安全受到了阻碍和威胁,所以美国要为全世界当警察,维护共同利益。事实果真如此吗?作为连接太平洋和印度洋的重要海上通道,南海历来是世界上最繁忙的国际运输线。目前,中、日、韩等东亚国家从中东进口能源的60%以上都经过南海运输。东亚国家出口至西亚、欧洲和非洲贸易的大部分货物也途经南海运出。包括美国在内的各国舰队从来都是经南海安全地来往于印度洋和太平洋。得益于沿岸各国的努力,南海也是世界上形势最稳定,安全系数最高的海域之一。我们不禁要问,什么航行受到阻碍了?

理由二:中国发展迅速,实力上升太快,在南海采取 “更富进攻性”政策,给他国带来威胁。南海出现了紧张局势,天性仁慈的美国要当罗宾汉,保护弱者,匡扶正义。中国发展是事实,但中国并没有威胁任何人。包括南海沿岸国在内的地区各国对此有目共睹。中国与邻国的睦邻关系正处在历史最好水平。在边界领土问题上,中国主张通过和平谈判,逐步解决。南海问题牵涉多方利益,错综复杂。中国一方面主张根据国际法通过谈判协商公平合理地解决,另一方面保持高度克制,以极大的诚意和耐心着力维护南海和平稳定。中国提出“搁置争议,共同开发”主张,主要考虑就是要保持南海形势的长期稳定。有关工作的确收到良好效果。在北部湾,中国与越南通过谈判划分了海上界线,消除了经常引发紧张局势的历史纷争。中国与东盟发表了《南海行为准则宣言》,避免单方面行动,有效促进了南海的安宁与稳定。请问“更富进攻性”的政策从何而来?南海紧张局势又从何谈起?

理由三:中国主张对南海大部分海域拥有主权,不符合国际法,因此美国需要给各方做个法官大人,主持正义。其实,南海涉及的国际法问题很清楚。历史上中国一直是东亚体系中的主导国家,也是最早发现、命名和开发南海诸岛的国家,对南海诸岛的主权毫无疑问,也得到了国际社会的承认。今天所谓的南海问题,其实是有些国家在上世纪6070年代提出主张后才出现的。现代海洋法也是上世纪中期才逐步发展完善起来的。美国是国际法研究强国,当然不会不知道国际法上的领土主权取得原则,也不可能不知道“时际法”规则。只不过他们出于其他用心,故意假装不知罢了。

显然,上述三个理由都不符合事实,这些美丽概念背后究竟隐藏着怎样的战略考量呢?723日《华盛顿邮报》一句道破天机:美国介入南海争议,就是要在中国与南海其他国家之间打下楔子。如果了解美国遏制其他大国崛起的一贯战略思维,也注意到奥巴马政府“重返”亚洲的战略背景,也就不难理解其中的玄机了。

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