海洋财富网综合消息 随着长三角、珠三角、环渤海等"八大经济圈"陆续划定，13个区域发展规划相继上升为国家战略，新的中国经济地图在2010年年中已经清晰可见。

毫无疑问的是，区域发展规划如今已成为促进我国经济发展的重要"抓手"，在每一份包含着管理层与地方经验、心血的"发展规划"获得批复后，上到政府、资本，下到企业、民众无不例外地迸发出大干一场的强烈热情。

更加不可否认的是，面对长期以来我国区域发展不均衡的尴尬现状，系列区域发展规划的出台，实质是引导地方因地制宜的发展经济，各取所长亦或是协同配合，极具针对性地医治了我国经济的"不平衡症"。

时至2010年，我国经济发展转型的重要关头，不论是东部的长江三角洲、海西、江苏沿海，西部的成渝、关中天水、重庆两江新区、青海省柴达木、西藏、新疆，南部的海南国际旅游岛、广西北部湾、珠三角；又或是北部的京津冀、辽宁沿海、图们江，中部的如皖江城市带、鄱阳湖、黄河三角洲等。已在祖国各地处处开花的区域发展规划，为传统产业的转移提供通道同时，更通过对各方积极性的充分调动，将淘汰落后产能等经济发展转型中所不得不承担的代价降到了最低。

在新经济地图形成之时，各个区域内部的整合、提升、嬗变，区域发展从来都是一部大戏，小圈圈带动大圈圈发展的大戏，且已形成东、中、西部并行的新区域经济版图。

区域经济振兴号角嘹亮

今年上半年，两江新区、长三角、青海，甚至包括深圳、厦门经济特区扩容等陆续获得批复，我国迎来了区域发展规划的密集发布期。不但区域发展规划对实体经济的拉动效应得以凸显，其更已成为资本市场中最为热门的投资话题之一。

西部大开发战略提出十年来，2008年西部地区进出口总额达1068亿美元，是1999年的近8倍，年均增长23.2%；进出口总值占全国比重由1999年的3.8%，上升至2008年的4.2%。10年来，西部地区实际使用外资金额由1998年的23.51亿美元增至2008年的66.19亿美元，增长181.54%。西部的步子明显快过了发达的东部沿海地区。

2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起。2009年9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。今年1月，中国国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是中国批准设立的首个国家级承接产业转移示范区，它标志着产业梯度转移正式上升为中国国家战略之一。显然，中部地区正铆足了劲奋起直追。

海西经济区、环渤海湾经济圈……区域经济振兴的号角在2010年尤其嘹亮。

长三角将成亚太"国际门户"

《长江三角洲地区区域规划》（下称区域规划）日前已由国务院正式批准实施。

区域规划明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

区域规划提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

发展改革委表示，当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。区域规划的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

行政为经济让路

一张全新的经济地图行至2010年年中就已基本定版。补上最后一块重要版图的正是被寄予厚望的西部大开发新十年规划。

而在此之前，不但有旧版的区域规划被强化和扩容，还有越来越多的新版图被提出。

7月1日，深圳经济特区正式扩容，范围从原来的4区扩大到全市。当日，厦门经济特区也扩大到全市。

此前的6月18日，重庆两江新区正式挂牌成立，这是中国内陆惟一的国家级新区。"新区的成立只是此轮调整的第一步。"

据悉，西部的两江新区，将享受国家给予浦东新区和滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权等。

"在国家战略上，两江新区是新一轮西部大开发的标志性事件。"重庆大学副校长陈德敏告诉记者。

"首先，上升到国家层面的规划所选择的地区，体现了国家战略指向；其次，体现了地区的比较优势。"范恒山曾撰文指出，长三角就是把国家要求落实到了地方规划中。

而发改委已公布的《促进中部地区崛起规划》，将成为未来5到10年中部地区发展的纲领性文件，目的是将把中部的潜在需求转化为现实的市场需求。最近几年，国家较多地使用了区域政策，有助于经济的可持续发展。

时至今日，中国已有数个城市陆续进行了大手笔调整行政区划，除北京、上海、天津、重庆、深圳、厦门等核心城市外，部分大中城市也着手进行了行政区划调整。

这场罕见的高层级行政区划调整，目标则直指行政为经济让路。

"与上一轮县改市不同，此轮区划调整的行政层级更高。"广东省城市发展研究中心主任宋劲松认为，在一个国家区域经济一体化的过程中，必然会出现产业集群、城市群等过渡形式，政府必然会给予一些促进产业发展的优惠政策。