一年来，山东省境内小清河流域水污染防治工作取得了明显进展，但干流内水质达标不稳定，半数以上河流断面没有达到第二阶段的规划目标，防污形势依然严峻。今天，省十届人大常委会第二十七次会议印发了省人大城乡建设与环境资源保护委员会对小清河流域水污染防治情况的报告。

根据省人大常委会的安排，省人大城乡建设与环境资源保护委员会于今年4月23日至28日，对《山东省小清河流域水污染防治条例》贯彻实施情况进行了检查。结果显示，截至目前，小清河流域共投资19.5亿元，建成城市污水处理厂20座，总规模达到每日128吨，东营、滨州在流域重点企业安装COD(化学需氧量)在线自动监测仪，形成了较为完善的监控网络，水污染防治工作较去年取得了明显进展。但流域水质达标不稳定，有半数以上河流断面没有达到第二阶段的规划目标。

报告中提到，小清河流域内结构内污染严重，表现在流域内造纸行业工业总产值占全流域的8.6%，但排放COD总量占55.8%；化工行业工业总产值占全流域的8%，但排放氨氮占35.6%。其次，城市污水处理设施不能满足环境需求，规划中76个污水处理及资源化工程，已经建成14个，在建7个，还有55个没有动工，资金缺口较大；一些城市污水处理厂管网不配套，致使流域内40%的生活污水得不到处理直接排放，大部分城市污水处理厂没有除磷脱氮设施，处理后水质氨氮指标达不到排入要求。另外，流域内化肥、农药使用量高于全国平均水平30%左右，规模化畜禽养殖污染未得到有效治理。

报告指出，一些企业的违法行为没有得到有效遏制，“违法成本低、热潮成本高”的问题比较突出。因此建议，对环境违法情节严重的企业和行业，不仅要追究有关责任人，而且应当启动司法程序，严肃予以查处。