2005年11月5日，几名携带火箭筒的索马里海盗在海上横行。索马里海岸附近水域已成为当今世界最危险的海域之一。

海盗活动已成“产业”

从地图上看，索马里半岛如同一个尖角，从非洲东海岸直插入印度洋。作为非洲海岸线最长的国家之一，索马里扼守着连接红海与印度洋的通道，通过苏伊士运河在地中海和印度洋之间航行的船只都不得不经过这一海域。20世纪90年代初，一些索马里军阀以“保护索马里海洋权益”为名，组建了几个海上武装组织。起初，他们还主要是对付那些在索马里领海或近海专属经济区内捕鱼或倾倒有毒物质的船只。但很快他们就发现，劫持外国船只和船员并以此勒索赎金，是一项回报丰厚的“产业”。此后，海盗活动日趋猖獗。与很多人头脑中挂着骷髅旗、戴着船长帽、蒙着皮眼罩的“传统海盗”形象不同，索马里海盗其实就是上了船的地面武装人员。但比传统海盗更可怕的是，他们是用现代武器和电子装备武装起来的。据肯尼亚“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉介绍，索马里海盗每次作案通常出动3艘左右快艇，每艘载有6到10名武装人员，配备有全球定位系统、AK47突击步枪和火箭筒。他们在靠近目标船只后，以武力相威胁，然后登船控制住船员，并将船只驶往偏僻海域。

肆无忌惮防不胜防

国际海事局把索马里沿海称为“世界上最危险的海域之一”，并建议所有不以索马里为目的地的船只在经过这一地区时，至少与海岸线保持75海里以上的距离，最好是保持200海里以上。不过，事实证明，200海里的距离仍然不够安全。这次出事的韩国渔船，据说就是在距离索马里首都摩加迪沙约210海里的海域遭到劫持的。

海上不安全，港口情况总该好点吧？也一样不安全。今年4月2日，印度籍货船“尼玛图拉”号正准备在摩加迪沙港口靠岸，卸下船上的900吨货物。这时，大约10名武装海盗乘快艇迅速靠近货轮，劫持了船只和14名船员。5月25日，又有一艘印度帆船在摩加迪沙港附近被劫持。光天化日之下，海盗敢于在一国首都的港口外劫船，除了索马里，世界上可能找不出别的地方。从以往的一些案例来看，索马里海盗通常只为求财，不会伤害船员。他们会在劫持船只后与船主联系，然后通过信得过的中间人进行谈判，最终就赎金数额达成一致，然后交钱放人。赎金数额经常差别很大：多的如2006年韩国渔船“东源628”号，据美联社报道，船主交了80万美元；少的如今年4月一艘印度籍货船，据租用该船的索马里商人说，船主交了4.5万美元。而勒索来的赎金除了供海盗们挥霍外，一个主要用途就是采购军火。

政局动荡是祸根

十多年来，索马里海盗一直横行海上，似乎无人能管。但事实上，他们确曾被迫“安分守己”过不长的一段时间，那就是在2006年下半年。

2006年，索马里军阀混战的局面发生了戏剧性变化，一支名为“伊斯兰法院联盟”的教派武装迅速崛起。到这一年年中，该武装已经击溃所有军阀，基本控制了索马里中部和南部地区，并在各地推行严格的伊斯兰教法。教派武装领导人认为，海盗行为违背了伊斯兰教义，因此展开严厉打击。2006年8月中旬，教派武装夺取了海盗的大本营———位于摩加迪沙以北大约400多公里的海滨城镇哈拉代雷，海盗们四散奔逃，此后偃旗息鼓了几个月。去年年底，埃塞俄比亚出兵索马里，帮助索过渡政府击败教派武装。此后，双方在摩加迪沙展开激战。海盗趁局势动荡，于今年2月开始在哈拉代雷重新集结，索马里沿海再度成为海盗的天下。因此，要想从根本上打击海盗活动，首先还是需要在索马里建立起一个强有力的中央政府，能有效控制全国各地区，尤其是沿海地带。但从目前来看，索过渡政府短期内仍不得不把主要精力放在维护首都摩加迪沙的稳定上，其尚未成形的军警部队还没有能力顾及海盗问题。（记者 赵卓昀）