海洋财富网综合消息 今年世界海洋日的主题是“我们的海洋：机遇与挑战”，我国的主题为“关爱海洋——我们一起行动”

海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。海洋为人类提供了丰富的食物、油气、矿产资源和广阔的发展空间，在陆地资源日益枯竭的今天，加快发展海洋经济，已成为世界各国普遍共识。

“中国海洋经济一直保持平稳较快发展，在国民经济中地位不断增强，成为国民经济新的增长点。发展海洋经济已成为中国经济发展的重点之一。”中国国家海洋局局长孙志辉委员同时也指出了中国海洋经济发展中存在的深层次结构问题。“海洋经济区域发展不平衡，产业结构趋同，传统产业呈粗放型发展，主要海洋产业中高能耗产业增长速度处于前列，海洋环境仍呈恶化趋势，近岸海域污染形势严峻。”孙志辉说，后金融危机时期，应当把握国内海洋经济发展面临新情况和新问题，抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移、加快海洋产业结构调整步伐、推动海洋新兴产业发展，抓紧编制全国海洋经济发展“十二五”规划纲要。

一直与海洋有着不解之缘的海军装备研究院综合论证研究所研究员尹卓委员颇有同感，他告诉记者，去年11月8日，他提交的“提高海洋战略意识，发展海洋科学技术，力促海洋经济成为国民经济新的增长点”的提案被国家发改委等相关部委正式书面答复，征求他对进一步办理的建议。

尹卓爱海情深，刚入伍就在海边工作、生活，有过在东海、南海、地中海、印度洋航行的经历，还有近5年海外留学的经历，后又一直从事海洋安全问题的研究与探索。一系列的阅历与思考，让他认识到，在新的历史时期，能否提高海洋战略意识、大力经略海洋，将决定我们国家和民族的未来……

尹卓说，近年来，我国的海洋生产总值年均增长率为16．12%。海洋经济已成为我国经济可持续发展的重要支撑。2008年，我国对外贸易总额已达到2.56万亿美元，位居世界第二，按价值计算的80％、按重量计算的90％以上都是由海上运输完成的，海上交通运输线成为我国经济发展的生命线。海上能源需求的日益强烈，海洋经济的快速发展，对外贸易的不断增长，充分说明了海洋对于我国经济发展的战略地位。尹卓建议，我国应进一步突出海洋战略资源和支柱产业建设，不断加强海洋生物资源、海洋油气资源、海水资源开发，大力扶持海洋渔业、海洋石油、海洋旅游和海洋运输四大支柱产业，推动我国海洋经济全面发展。

优秀海洋学家屈指可数

吃别人嚼过的馍只会弱者恒弱

目前海洋船上所有的观测仪器、设备百分之百都依靠进口。我国的海洋科技事业与世界先进国家相比差距明显

海洋经济的发展离不开海洋科学和技术的支撑。海洋科学在发达国家一直被看成是战略科学，“海洋学即海权”（Oceanography is sea power）这句话在西方国家人人耳熟能详。

“海洋不仅提供了能源、矿产和生物资源，而且在科技实力竞争和国家权益维护方面占据异常重要的地位。”九三学社江苏省副主委、南京大学地理与海洋学院院长高抒委员认为，目前我国优秀海洋科学家人数过少，已经成为制约海洋科技实力提高的瓶颈。

经过多年的建设，我国已经形成了一支人数较大的海洋科技队伍。但是，总体上看，我国的海洋科技事业与其他领域相比，与世界上先进国家的差距显得更大。“一个明显的标志是，在国际舞台上我国海洋科学家的总体活跃程度与大国地位很不相称。”高抒说，按照西方国家的经验，海洋科学人才的培养不只是“海洋大学”或海洋院系的任务。海洋科学需要顶尖大学来培养人才，美国伍兹霍尔海洋所的人才培养依托麻省理工学院，斯克里普斯海洋所属于加州大学，而拉蒙特地球科学所是哥伦比亚大学的组成部分。海洋科学的发展离不开高新技术的支持，而这些高新技术，如深海钻探技术、深潜器和水下机器人技术、长时间分辨率数据采集技术等，其代价十分昂贵，如果各个机构、单位不能分工合作，大家都各搞一套，那么其后果将是谁也走不远，只能停滞在较低的水平上。根据这个特点，我们应充分发挥我国一些研究型大学的优势，来培养海洋科学家。例如，在北京大学、清华大学等高校，科研水平高，学生素质高，应鼓励这些学校进入海洋科学领域。“集中有限的财力办大事，这本来是我国社会制度的优势，在‘两弹一星’、航天等事业中这种优势是充分发挥的，但到了海洋领域，由于所需的投入太大，而多个部门之间又缺乏协调机制，因此出现了研究与产业、海上工作与人才培养之间的严重脱节。”

高抒认为，基础科学领域的成果相对少了，主要表现为大科学家人数太少。目前我国海洋船上所有的观测仪器、设备百分之百都依靠进口。制造仪器实际上可以推动基础研究水平的提高，同时也能推动新方法、新技术的建立。“小修小补小打小闹，永远难以超越他人，而强者则会恒强。”国家应从战略的高度，针对海洋科学的发展，制定一个全国一盘棋的高端人才培养策略和实施方案。“我们的目标应该是，通过人才培养模式的改变，在今后10年内培养出一批能够胜任世界大洋研究任务，并显著提升我国海洋科学水平的优秀海洋学家。”高抒说。

海上执法力量尚在起步

海洋权益和海洋安全面临新挑战

《中国海洋发展报告2010》初次对外透露，我国已在去年5月11日向联合国提交了“中国关于200海里外大陆架的初步信息”，向世界郑重宣示了我国在东海等周边海域的海洋权利

我国是一个海洋大国，拥有大陆海岸线18400多公里，岛屿岸线14000多公里，拥有面积500平方米以上的沿海岛屿6500多个，可管辖海域面积近300万平方公里。

随着世界经济的快速发展和对能源需求的日益增长，海洋的重要性被越来越多的国家所认识，各国都在以不同的方式，争取着世界更多的海洋利益份额。一些专家认为，我国海洋权益面临复杂的形势，除了岛礁主权、海洋划界、海洋资源争端以及海洋生态环境问题外，还面临着海上通道安全和海上恐怖主义等新的挑战。

“当前，随着海洋经济的快速发展，我国在维护国家海洋权益方面面临着十分严峻的挑战。我岛屿被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺、渔民遭抓扣、科考受干扰等问题十分突出。”福建省立医院副院长翁国星委员认为，为有效维护国家海洋权益，当今世界各国不仅大力发展海军，而且都十分重视海上执法力量建设。美国及我国周边的日本、韩国、越南等主要国家均已组建了“准军事化”的综合海洋执法力量，中国是目前唯一一个没有组建综合海洋执法力量的海洋大国。以美国为例，美国海岸警卫队是美国五大武装力量之一和国土安全部执法部门之一，是美国唯一拥有海上执法权力的综合执法机构，是一支海上执法维权的准军事力量，主要执行救生、保护国家财产、实施科学调查和保卫国家安全等任务。日本有海上保安厅、韩国有海洋警察厅，相比之下，中国海监、海事、渔政乃至公安边防海警力量在船舶吨位、武器配备、人员军事素质、对峙经验等方面都不足以与周边国家的海上准军事力量抗衡。

翁国星说，进入新世纪以来，国家虽然十分重视海上执法管理工作，海上执法力量逐步发展壮大。但总体上看，我国的海上执法力量尚处于起步阶段，没有一个涉海部门能单独有效地实施海洋立体综合管控，尚不能满足管理“海洋国土”的需求，不能从容应对大面积海域维权执法的复杂情况，也不具备迅速处理海上大规模突发事件的应急能力。因此，改革现行海上执法体制，整合海上执法力量，建设一支与形势要求相适应的海洋综合执法力量，已十分迫切。翁国星建议建立以维护我国海洋主权最高利益，确保海上安全稳定为出发点的海上执法力量。从现有的几支海上执法队伍的管理模式、组织架构看，以公安边防海警部队为基础进行整合最为有利，既可以节约成本，减少重复建设，又加快整合过程，尽快形成战斗力，在整合期间边整合、边执法、边完成任务。