日本“读卖新闻”今天报导，日本参议院昨天通过的海洋基本法是日本首度制订具有战略性的海洋政策，但势必引起中国、韩国等周边国家的高度警戒。读卖在专题报导的图文中，也将日本与台湾地区之间的渔业问题，列为日本所面临的“海洋问题”之一。

读卖新闻今天以“海洋战略由首相统一指挥”为题，报导日本参议院昨天通过的海洋基本法。该报导列出图文显示日本所面临的“海洋问题”包括与台湾地区之间的渔业问题、与中国之间的东海油气田开发问题、与韩国之间的渔业问题、韩国的水文调查、与俄罗斯之间的渔业问题等。

日本首相安倍晋三在该法通过之后，昨晚对记者们说，“日本是海洋国家，海洋权益对于国家利益或日本国民而言，是相当重要的，这是一部意义深远的法律”。

报导说，安倍对于海洋基本法的成立念兹在兹，四月十一日，中国国务院总理温家宝访日之前，安倍就指示执政党自民党一定要让众议院通过该法案，当时众议院国土交通委员会的山本公一显得有些为难，但内阁官房长官盐崎恭久特别以电话交代说，“这是首相的意思”。

报导说，对于日本的这个举动，中国颇有戒心。中日高峰会谈之后的联合新闻公报中，有关东海油气田的开发问题就写着“不损及双方的海洋法的立场”。

这部日本的海洋基本法将于七月实施，将新设一个综合海洋政策本部，由首相担任部长（总指挥），副部长为内阁官房长官、新设的海洋大臣，成员为其他所有阁员。

报导说，一国的海洋政策由首相来统一指挥，这从世界各国的例子来说，实属罕见。拟定该法案的自民党众议员也是前防卫厅长官石破茂说，“因为内阁官房拥有最终的综合调整功能，因此将综合海洋政策本部设于内阁官房”。

日本的海洋基本法列举出十二项国家要实施的措施，包括海洋资源的开发、专属经济海域（EEZ）的开发推动、海洋的安全维护、海洋调查的推动、离岛的保安等。石破茂说，“目前日本要从岛国蜕变成海洋国家是一大课题，能让这部海洋基本法充分发挥功能的，唯有靠首相的领导权”。

除了海洋基本法之外，日本参议院昨天也通过“海洋结构物安全海域设定法”。日本国土交通大臣会将海洋挖掘设施的半径五百公尺以内的范围设为“安全海域”，未经许可的船舶禁止进入该海域。如此一来，如有企业在日本EEZ内进行试挖，遭到中国妨碍时，日本海上保安厅可据此法将之排除。