实施东海定期维权巡航 加强海域使用执法 加大海洋环保执法力度
中国海监去年三大执法获突破

本报讯 记者杨 璇报道 国家海洋局近日发布了《2006年海洋行政执法公报》。《公报》显示，我国各级海洋行政主管部门及其所属的中国海监机构以海洋权益维护、海域使用、海洋环境保护三大执法领域为重点，严厉打击各类海洋违法、违规行为，2006年中国海监各项执法工作均获得突破。全年共实施行政执法检查45551次，检查项目19718个，发现违法行为3103起，作出行政处罚1979件，罚款总额达10671万元。

实施东海定期维权巡航
开创海上维权工作新篇章

按照我国政府相关政策，中国海监总队在国家海洋局的统一领导下，组织北海、东海、南海三个海区总队于2006年7月开始，在东海我国管辖海域开展了定期维权巡航执法，实施了长时间、全方位的海空协同巡航执法，取得了显著效果。

中国海监利用船舶和飞机对未经批准在我国东海大陆架进行油气资源勘探，以及干扰我国正常海洋油气开发活动的外国船只实施监视或驱赶；对未经过我国批准、擅自在东海我国管辖海域进行海上调查作业的多艘外籍军事测量船进行跟踪监视，向其申明立场，要求其停止作业。

东海定期维权巡航执法工作显示了我国政府对东海我国管辖海域的管辖能力与决心，开创了我国海洋维权工作新篇章。

加强海域使用执法
维护正常用海秩序

在海域使用执法上，各级海监队伍重点对围填海、渔业用海、国家自然保护区用海和海砂开采等活动开展检查，共对18229个用海项目实施检查36232次，发现违法、违规行为2436起，作出行政处罚1587件，罚款总额9479万元，打击各种违法用海行为，有力地维护了海域使用秩序。

非法围填海行为是2006年海域使用执法检查的重点。去年全年共检查围海造地项目1002个，较去年增加了60.3%。交通运输、旅游娱乐、排污倾倒等其他类型用海项目累计检查2089个。

渔业用海是海域使用的主要类型。2006年度，各级海监队伍组织了养殖用海专项执法行动，县级大队对养殖区的用海情况进行了共17000余次执法检查，对非法用海较严重区域实施了53次专项清理整顿行动。

工矿用海执法检查，则以非法开采海砂为重点，各地分别组织开展专项执法。重点对胶州湾、珠江口等海域的采砂活动实施检查，严厉打击违法采砂行为，有效保护了海砂资源。

加大海洋环保执法力度
护卫海域洁净

去年中国海监制定了渤海海上石油平台巡航监视制度，对渤海海上石油平台实现海、陆、空立体监视，渤海海洋石油勘探开发环境保护工作的执法检查力度进一步加大；以渤海沿岸海域、长江口海域、南海广东近岸海域为重点区域，加大对倾倒区的监视力度，海洋倾废行政执法工作进一步加强；以海洋自然保护区和海洋特别保护区为重点，通过陆地巡查、飞机巡视、海上船舶检查等多种形式，组织开展了国家级海洋自然保护区专项执法行动，海洋生态保护行政执法能力显著提高。

公报显示，去年全国各级海监共检查各类海洋环境保护执法项目1382个，累计检查7671次，发现违法行为648起，作出行政处罚389件。