董家口世界超级深水大港现雏形

海洋财富网综合消息 2009年5月31日，青岛董家口港区举行开发建设启动仪式，董家口港区开发建设进入实质性、快速开发的新阶段。

开建一年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，青岛市董家口港区开发建设指挥部和港投集团全体干部职工，大力发扬“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神。他们对内挖掘自身潜能，向上争取部门支持，知难而为、只争朝夕、艰苦创业，克服了建设工期紧、工作人员少、资金投入大、沟通协调难等各种困难和考验，在一片荒滩礁石上创下了国内乃至世界同类行业开发建设速度的纪录。港区轮廓日益清晰，港区发展日新月异，一个世界超级深水大港正日现雏形。

A 一年大突破，发展数据令人惊叹

自去年5月31日港区开发建设全面启动以来，青岛董家口港区开发建设指挥部各成员单位高效运作，严格按照规划建设，实现了港区建设的良好开局，开创了全国乃至世界同类港口快速发展的先河。仅用80天，长约10公里的港区南北中心路即全线贯通；施工引堤开工仅210天即突破千米，创全国同类建设新纪录；疏港铁路、道路管网、防波堤、航道、码头货场、雷达导航等重要基础设施均全面启动并完成前期工作；港区第一个40万吨级矿石码头已开工建设，预计2010年年底进行试靠泊；鲁能码头5万吨级和3.5万吨级两个通用泊位将于2010年年底正式投入运营；多家国内外知名企业已入驻，近30个项目正积极洽谈；港区开发建设目前已签订贷款总额达300亿元。

承担董家口港区开发任务的青岛港口投资建设(集团)有限公司负责人介绍说，董家口港区是本市“环湾保护、拥湾发展”战略实施的核心组成部分，是山东半岛蓝色经济区、环渤海经济圈经济增长的重要引擎，是东北亚国际航运中心的重要依托。青岛市董家口港区开发建设指挥部成立一年以来，无论是在港口整体开发建设，还是在港口人精神面貌方面都实现了突破，令人刮目相看。今年3月份，在交通运输部召开的“港口管理模式”座谈会上，董家口港区的“地主港”开发建设模式得到了充分肯定。

据介绍，近期，董家口港区规划开发建设了6个大型开散式码头；董家口港区内的重要工程之一——世界上最大的40万吨级矿石码头正在建设之中，并规划了2个45万吨级油码头；其后方约8.7平方公里的散货作业区，建成后，将成为全国最大的散货作业区；优先启动的大宗散货区与液体化工品区共分配了13个泊位，均有足够的运量保障；尚余33个泊位，包括3个40万吨级以上的大型泊位，为未来可持续发展预留了充足的空间。根据董家口港区战略发展研究，港区建设将分三个阶段进行，至2030年港区总吞吐量将达到19200万吨。

据介绍，预计在3～5年内，港区约20平方公里启动区域将率先投入运营，让中国实现拥有40万吨级通过能力的大港口。港区规划面积约70平方公里，临港产业区55平方公里。码头岸线35.7公里，泊位总数112个，大多数是深水泊位；总吞吐量3.7亿吨。

B 坚实脚步，港区建设将进快车道

董家口港区开发建设一周年来，项目进展顺利，一个世界超级深水大港正日现雏形。港口是城市经济发展的强大引擎，董家口港区建设的喜人成绩，离不开天时、地利、人和。董家口港区的发展靠的是政府的支持，靠的是董家口港区建设者的齐心协力、良好调度，一步一个脚印的踏实建设。目前，各方努力已使港区建设进入快车道。

努力向上争取，重点规划审批强势突破。

规划审批是港口开发建设的前置条件。一是港区总体规划获得了交通部和省政府的联合批复，进一步从国家层面确立了董家口港区的法定地位和功能定位，为加速港区开发进程提供了坚强保障。二是编制了港区控制性详细规划，顺利通过交通运输部组织的专家评审。目前，已上报省政府和交通运输部，预计上半年即可批复实施。三是港区近期区域用海规划已完成专家评审，港区近期区域用海规划已上报国家海洋局，并根据国家海洋局回复意见进行进一步修改完善。

C 奋力攻坚，港口工程建设快速推进

过去的一年，各类基础设施建设陆续启动，是港区工程建设全面推进的一年。一是港区公用基础设施强势推进。完成清点海域面积40000亩和清点陆域面积5300亩，特别是及时完成中心路相关1000亩土地的手续；对港区内“三纵两横”道路进行了高标准规划，中心路一期工程正式通车，并对地下设施进行了深入研究；商务中心建设一期工程完工并启用；为确保年底部分泊位实现简易投产，研究制定了部分码头简易投产所需配套设施工作计划安排表，港区口岸发展规划意见已上报省口岸办。二是重大基础设施推进顺利。已完成与青连铁路的连接线规划方案，铁道部已明确同意将晋中南部铁路经青连铁路连接董家口港区的方案，铁路路基工程已开工；防波堤工程全面开工，围堰兼西防波堤施工引堤完成工程量近1600米；航道工程完成了操船物模实验等前期论证工作，已基本确定设计方案，具备开工条件。三是先导项目工程全面展开。散货与液体化工优先启动区规划的46个泊位中，已确定13个泊位作为先导项目率先启动。

招商引资成效初显，国内外名企已入驻。

为保证港区长远发展，在开发建设过程中，对入驻项目进行严格筛选，与入驻企业签订《港区管理公约》，建立公平发展平台，防止恶性竞争和垄断。目前，中石化LNG、新加坡万邦集团、大唐电力集团、华能集团、青岛港集团等国内外知名企业已入驻，部分开建码头将于年底投产运营；30多个物流项目正在洽谈。港区开发建设得到多家金融机构认可，并形成“银团”支持，目前已签订贷款总额达300亿元。

D 加强机关管理，自身建设显著提升

通过狠抓机关效能建设，管理水平和团队凝聚力、战斗力显著提升，有力促进了各项开发建设任务顺利推进。一是坚持工作例会制度，对各项目标任务进行分解细化，实行倒排进度，加强调度检查。二是从严制定规章制度。在短时间内协调完成了指挥部组建、港投集团注册、办公室党组织设立、领导班子成立等工作。三是加强干部职工队伍建设。建立健全人员招聘、培训、考勤、考核、评价、提拔、辞退等系列制度，形成公平竞争、优胜劣汰、能进能出的用人机制。

创新工作举措，建设和谐港区迈上新台阶。

一是把“环保优先”作为港区开发建设的第一要务。目前，港区主干道已全部建成太阳能照明示范道路。二是始终坚持港区规划和环境建设同期进行、同步实施，确保建设项目环境影响评价制度执行率达到100% 。围绕构建低碳经济示范区，运用生态管理科学理念，将低碳、环保的理念纳入到港区管理公约当中，项目入驻时就约定必须采取国际领先的新技术、新工艺进行生产，不断提升环保水平。三是实行向环保设施倾斜政策，积极探索污水处理、防尘设施等方面的新思路、新方法。四是正确把握“安全、质量、进度”三者有机统一，始终把安全生产摆在港区开发建设的重要议事日程。坚持以安全管理“双基”工作为重点，健全工作机构，落实安全责任，做到关口前移，中心下移，推行网格化管理，构建了安全管理长效机制。

E 凝聚力量，港区开发合力显著增强

省、市各级领导多次到董家口港区实地视察调研，从港口规划、开发模式、功能完善等方面提出了很多宝贵指导性意见和建议，并给与了实质性支持。同时争取到国家发改委、交通运输部等有关部委明确给予资金补贴或政策支持。尤其在2010年3月24日，青岛市委副书记、市长夏耕到港区调研中，更是把开发建设董家口港区提到了更高的位置，明确提出要立足建设东北亚国际航运中心目标，进一步加大各项工作力度，加快重点工程实施进度，特别是围绕青岛建设中国蓝色经济发展先行区、山东半岛蓝色经济核心区的宏伟目标，切实肩负起港口物流产业发展和物流企业服务的重要使命，确保蓝色经济区建设目标如期实现，为在更高层面和战略规划上推进董家口港区开发建设又好又快发展指明了方向，增强了加快推进董家口港区建设的信心和决心，对董家口港区开发建设是一个极大的鼓舞。

董家口港区将继续发扬“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神和“精诚、奉献、创新、高效”的工作理念，只争朝夕，艰苦创业，以更加高昂的斗志、更加坚定的意志、更加扎实的举措，勇立潮头，乘势而进，为早日建成东北亚国际航运中心和世界超级深水大港而努力奋斗。

◎背景解读多项因素促成世界董家口

“无通不城，无埠不港，港为城用，城以港兴”，这是长期以来人们根据港口城市形成与发展的客观规律，对港城关系所作的辩证性概括，也说明了港城“互相促进、兴衰与共”的依存关系。港口在城市的发展上具有非常重要的先导性作用和推动作用。董家口，无论从自然地理条件上，还是政策利导上，都使其具备了成为世界超级深水大港的“资质”。

现在，一个世界的董家口正在日益崛起。董家口港区位于青岛市南翼的胶南市辖区琅琊台湾，靠近青岛市与日照市分界线，行政区划于泊里镇。董家口港区近海自然水深平均-15米，距岸1000米水深可达-20米，是不可多得的天然优良深水港，港区规划面积70平方公里、临港产业区规划面积55平方公里，码头岸线长约 35.7公里，泊位数112个，建成后总吞吐量将达到3.7亿吨。