海洋财富网综合消息 为控制海洋捕捞强度，养护和合理利用海洋生物资源，我国自1987年开始实施海洋捕捞渔船数量和功率总量控制制度。2003年，经国务院同意，农业部下发了 《关于2003年～2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》。为进一步加强海洋捕捞强度控制，促进海洋渔业持续健康发展，农业部近日在江西召开研讨会，研究今后一段时期完善海洋捕捞渔船控制制度的措施。

渔船管理是个世界性难题，对于发展中国家尤其是经济快速发展的渔业大国来说，渔船管理难度更大。据悉， “双控”制度实施20多年来，对我国渔业发展、渔船管理和海洋渔业管理产生了重大影响，取得了一定成绩，同时也面临突出问题。研究海洋捕捞强度的控制和渔船管理，必须顺应社会经济发展趋势，结合渔业发展实际，考虑以下5个方面因素：第一，海洋捕捞渔船控制制度设计要以养护和合理利用渔业资源为前提，捕捞强度应与渔业资源再生能力相匹配；第二，制度设计要顺应渔业生产力发展要求，不能违背这个客观规律；第三，制度设计涉及生产关系和社会利益分配，必须全面考虑、慎重对待；第四，制度设计要充分考虑我们的公共管理能力和水平，不能理想化；第五，制度设计要兼顾社会就业，发挥市场配置资源的基础性作用。

对于下一步研究完善海洋捕捞渔船控制制度，农业部渔业局提出：一是海洋捕捞渔船控制涉及资源管理、渔民生产生活和社会经济，必须统筹兼顾；二是海洋捕捞渔船控制制度改革应该有利于进一步保护资源，不能造成新的大的冲击；三是海洋捕捞渔船控制制度改革要有利于现实问题的解决，有利于提高管理效率，降低管理成本；四是海洋捕捞渔船控制制度改革目标要有方向性和前瞻性，机制要有可行性和可操作性。