韩国中小型船厂包括刚获得6艘船订单的Seko重工，今年一共获得了30艘船订单，但是当地商业银行却拒绝为小型船厂签订的新船合同提供预付款退款保证。

如果船东无法在合同签订后2个月内得到退款保证，从原则上说，这笔交易是无效的。

银行表示，它们想帮助船厂，但是有政策规定不能为小中型造船企业提供退款保证。那些获得了新订单的小型船厂现在却陷入了无法获得退款保证的困境中。

业内人士指出，政府对中小型船厂的全面扶持计划原本在二月推出，也已经推迟。一位中型船厂官员说：“很多小型船厂去年没获得过一份退款保证。”

当地银行的官员则说：“金融业专家认为，造船市场明年才会全面复苏。造船行业的金融问题，以及很多银行在繁荣时期签发的退款保证而导致了很大的损失，所以不再为他们提供退款保证。”

韩国中小型船厂预计将面临三重打击：低船价、钢价上涨和银行拒绝提供退款保证。

政府在一月底宣布正在计划救助措施，但业内人士说，如果银行不给船厂提供金融支持，国家救助也没有用。