当下，中国经济增长实现“保八”已成定局，世界经济已从谷底缓慢反弹。中国的各个经济增长点正在思考明年，思考着走一步，看两步。

我们站在青岛保税港区，看到的是中日韩的贸易大格局，谋划着成为中日韩自贸区的试水者。

青岛港是天然深水不冻港，集装箱吞吐量跻身世界七强，这是它的自然优势；相比中国北方其他同类港口城市，距国际主航道仅400余海里，这是它的区位优势；青岛拥有日韩常住人口20余万，韩国企业8500多家，日资项目1600多个，具备与日韩交往的经验优势；青岛保税港区还有“海上直通”的创新尝试和“先行先试”的政策优势。

建立中日韩自由贸易区已成为三国领导者的共识。在今年10月10日的第二次中日韩领导人会议上，温家宝总理期待：“加快推进中日韩自贸区联合研究，尽早达成平衡、务实、共赢的中日韩投资协议。”

2008年，中日贸易额超过2600亿美元，中韩贸易额接近1900亿美元，日韩贸易额接近1000亿美元，即使在金融危机的冲击下，三国的贸易额依然实现了两位数的增长率。有关专家学者也对构建中日韩自贸区进行了大量的研究和探索，有研究表明，如果三国间相互开放市场，在现阶段下中国的国内生产总值增长率将提升1.1%-2.9%，日本提升0.1%-0.5%，韩国提升2.5%-3.1%。

建设中日韩自贸区势所必然。建设一个成熟稳健的自贸区也不可能一蹴而就，一般地说，先有民间试水，后有政府推动。我们不能等待中日韩签订自贸区协议之后再去动作，那样就晚了。

我们试水的突破口选在从保税港区向自由贸易港区转型。港口是开放型经济的动脉，是建立自由贸易区的重要推进器。全球已有1200多个自由贸易港，而中国一个也没有。自由贸易港有什么好？举一个例子：

建立自由贸易港就能吸引国际集装箱中转业务。由于我们没有建立自由贸易港，大量本来可以在青岛港直运的货物流失到日韩港口中转。青岛港2008年集装箱吞吐量达1050万标箱，但中转箱只有57万标箱，中转箱所占比例仅为5%；韩国釜山港集装箱吞吐量为1432万标箱，国际中转箱达600万标箱，中转箱所占比例为42%，其中竟有300万标箱来自中国北方诸省。更为关键的是，由于国际中转功能不能发挥，临港增值产业无法拓展，造成青岛港虽是世界大港却不是世界枢纽港的被动局面。我们要尽早进行配套基本建设，尽早把青岛保税港区建成具有成熟中转能力的国际枢纽型港口。

走一步，看两步，青岛保税港区一直以前瞻的眼光引导自己的脚步。过去几年，创造了以区(保税区)、园(保税物流园)、港(临近港口)整合升级为特色的“青岛模式”。这个模式得以在全国推广示范，并被国家列为下一步首批自由贸易港区试点。在这个基础上，我们将保持创新精神创新劲头，凭借大保税、实施大通关、发展大贸易、推进大物流、带动大旅游，加快商流、物流、信息流、资金流在更大范围内和更高层次上实现优化配置。

环渤海经济圈的青岛、大连、天津三个保税港区有望成为中日韩加强合作与交流的重要平台之一，担当起建设中日韩自贸区的桥头堡重任。