有关北方国际航运中心，天津、大连、青岛已经角力多年，最终谁会胜出，目前尚无答案。青岛港总裁常德传称，中国港口将在此次金融危机背景下的中日韩三国竞争中胜出，成为北方国际航运中心，三地未来必将走联合发展的道路。

青岛港更胜一筹

借力中央振兴东北老工业基地战略，大连港从2002年起掀起了新一轮建设高潮，重点建设“六大中心”、“三大基地”和“四大系统”。天津港则利用滨海新区纳入国家发展战略的时机，剑指世界一流大港。

然而直到2008年，由于大连港腹地东北三省和内蒙古外向型经济偏低，天津港腹地河北省经济总量不足，两港口在第一轮竞争中明显处于劣势，青岛港吞吐量却连年以20%的速度递增，2008年以3亿多吨位居世界第七，集装箱吞吐量以1002万标箱居世界第十，原油吞吐量5522万吨居中国第一，铁矿石吞吐量9355万吨居世界第一。

“本来天津和大连还有保税港区的优势，但从去年10月起青岛前湾港也获批保税港区，同时整合了香港泛亚在前湾港的岸线资源，整体实力进一步提升。”常德传说。

为应对第一轮竞争的不利局面，《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的意见(试行)》9月8日正式公布，明确提出到2015年初步建成服务中国北方、东北亚、中西亚的北方国际航运中心。届时，天津港航道等级将达到30万吨级，货物吞吐量超过5.5亿吨，集装箱吞吐量超过1700万标准箱。

大连港则已经建成国内第一个30万吨级矿石码头，可以接卸10万吨到30万吨大型散矿船，并且具备海上中转功能，年底还将竣工投产国内最大的30万吨原油接卸码头。

“青岛港则计划用3至5年时间再造一个3亿吨大港，将在董家口港区规划建设3个原油码头、3个矿石码头以及杂货码头和集装箱码头，设计能力40万吨的矿石码头将于明年底投产。”常德传说。

中转政策亟待放宽

常德传此次出席清华大学中国企业管理最佳实践讲坛，再一次呼吁国家放宽国际中转政策，称这是制约青岛港、天津港、大连港成长为国际航运中心的重要因素。

“我国集装箱吞吐量已经连续5年位居世界第一，无论从航线密度、硬件设施还是管理水平，我国港口都已具备了中转的条件。”常德传说。

但受《中华人民共和国国际海运条例》限制，原本可在中国港口进行中转的集装箱不得不转向外国港口进行中转，增加了我国外贸进出口产品的运输成本，降低了国际竞争力，也严重制约了中国港口国际大中转业务的发展。

“我国集装箱到国外中转，不仅支持了国外港口箱量的快速增长，刺激了其所在地区的经济发展和劳动就业，而且还大大降低了国内港口的国际地位和竞争能力以及对腹地经济的拉动作用。我国每年有30～40%的货物是到韩国釜山港周转，釜山港因此已成为中日韩的航运中心。”常德传说。

就青岛港今年的情况而言，1至10月吞吐量同比增加5%，收入增加5%，集装箱在全球普遍下滑的背景下吞吐量依然增加2%，“釜山港尽管也在加大码头建设力度，但整体还是下滑的，所以说中国港口将在此轮竞争中成为东北亚国际航运中心，如果中转政策放宽，这个过程将会加速。”

常德传称，青岛港目前经常与天津港、大连港商量集装箱互转事宜，无论哪一方最终成为北方航运中心，联合已是大势所趋。