为充分发挥海洋在辽宁省经济建设中的重要作用，实施对海洋资源合理开发的和综合利用，在小比例尺海洋功能区划的基础上，经国家海洋局批准，辽宁省人民政府日前决定，用两年的时间，在辽宁省全面开展大比例尺海洋功能区划的编制工作。

辽宁省是海洋大省，拥有2920公里海岸线，人均居全国第二位，海陆面积比为0.45。改革开放以来，海洋经济取得了长足的发展。1998年，全省海洋经济总产值达400亿元，比上年增长了14.3%。辽宁省的海域和临海岸段，向以自然资源集聚、种类多样为特点，具有多种资源优势。辽宁省地处东北地区对外的门户，改革开放的前沿地带，东北亚经济区的中继等有利的地理位置，发展海洋经济蕴育着巨大的开发潜力。开发海洋，日益受到各地各部门的重视和关注。

但是，由于海洋开发利用中缺乏宏观调控和总体规划，各行业、各地区各为政，各行其事，海洋开发利用中的矛盾日渐突出，海域使用中纠纷时有发生，造成资源利用不尽合理，综合效益不能充分发挥。个别地区过度开发，盲目利用已使海洋资源和生态环境遭受严重破坏。因此，只有通过科学地、从更高层次上综合协调，全面开展大比例尺海洋功能区划，才能对辽宁省海域实施综合管理，达到合理开发和可持续利用海洋资源。充分发挥海洋环境、资源和区位优势，对于促进辽宁经济持续、快速发展，意义重大。

据悉，这次区划将全面覆盖辽宁海域，它的主要任务是科学评价海域的资源状况和开发现状，根据需要和可能，提出科学的划分方法，为海域使用管理提供科学依据。具体实施将依据海域的自然属性，并考虑每个地区社会、经济发展情况，划分出具体功能。海洋功能区划采用五类四级体系。具体分为开发利用区、整治利用区、海洋保护区、特殊功能区和保留区五大类。大比例尺海洋功能区划成果，将由辽宁省人民政府审定后批准实施，这将为辽宁省海洋综合管理走上科学化、规范化和法制化的轨道打下良好的基础.