近年来，沾化县海洋与渔业局以科学发展观为统领，创新载体，突出亮点，精心组织开展了“感恩思源”大讨论、“感恩社会”演讲比赛、“忆苦思甜话感恩”等一系列“感恩教育”活动，激发全局机关干部的感恩意识和奉献精神，树立了“五个坚定不移”的工作作风和服务意识，形成了“感恩党和政府，致力加快发展，无私奉献社会”的良好氛围，海洋与渔业经济连年保持了和谐健康的发展势头，成为县域经济最具潜力、最具发展前景的支柱产业。2009年，实现渔业产值48.36亿元，同比增长13%，渔民人均纯收入2.1万元。优异的成绩，受到了社会各界的广泛赞誉。该局相继荣获“全国渔业文明执法窗口单位”、“全国海域使用管理示范县”、“全国渔政管理先进单位”、“全国海上救助先进单位”、“全国渔业互保先进单位”、“全国伏季休渔先进集体”和“省级文明机关”等各级荣誉257项，连年在县直单位综合考核中位列前三名，分别被市政府、县政府记集体二等功和三等功。
一、坚定不移抓行风，文明执法暖民心
2006年，该局成为山东唯一“全国渔业文明执法窗口单位”。去年年底，农业部重新在全国渔业部门评先树优，该局又以高分优势再度获此殊荣。在全国渔业文明执法窗口单位创建活动经验交流大会上，该局局长罗云霄同志代表全国基层渔业执法部门再次受到特别邀请，并就渔业文明执法窗口单位创建工作经验作了典型发言，这次发言，成为全体与会人员重点关注和讨论的焦点。该局多年的先进执法经验和所取得的成绩，赢得兄弟单位的一致认可和上级业务部门的高度评价。辽宁、河北、青岛、烟台等省、市渔业系统执法人员23批500余人次来该局就渔业文明执法观摩学习。几年来，该局高擎“文明执法窗口单位”这面旗帜，以“依法兴渔、强化管理、严格执法、热情服务”为方针，以“有情的领导，无情的管理，绝情的制度”为约束，用心、用脑、用感情，用实际行动诠释着这一服务品牌的丰富内涵。
（一）执法人员与渔民全方位联系服务体系不断完善。针对全县渔船生产点多面广、管理分散的实际，该局不断总结执法与服务经验，建立了执法人员与渔民全方位联系服务体系，它的基本模式是：将辖区渔船按作业渔区进行编队，每名执法人员负责一个编队，将执法人员和编队渔船的电话、电台呼号、家庭住址编入联络表，制成“网络连心卡”发放到渔民手中，由这名执法人员具体负责安全信息、渔业信息、日常事务等全方位的联系，执法人员每五天与渔民联系一次，遇恶劣天气等特殊情况随时联系，及时了解他们的生产生活状况，解决他们的实际困难，有效地做好了预警信息的传递工作，大大降低了渔民出海的风险性。该体系的创制，使执法人员做到了见船知人，见人知名，提名知情。使全县渔业生产形成了一个功能完善的“宝塔式”管理和纵横交错的“蜘蛛网式”联络体系，实现了渔情民意和安全信息网络化，为实现文明执法、热情服务打好了坚实的基础，被渔民亲切地称之为“生命网”。
去年七月份，渔民李某通过服务联系卡报告：海防渔港导航灯塔塔体严重受损。获悉情况后，该局立即启动应急预案，成立了由28名执法人员组成的抢险突击队，火速奔赴现场。同志们冒着36度的高温，踩着泥泞，手抬肩扛，几次装卸，把20多吨重的钢架及沙石料运抵施工现场。高标号的水泥烧伤了同志们的脊背，双手磨破了，肩膀出血了，膝盖摔肿了，没有一人叫苦，没有一人抱怨。附近渔船上的渔民也都自发地加入到这支抢修灯塔的队伍中，演绎了干群同心、众志成城、合力奋战的感人场面。经过三天的奋战，抢修工作胜利竣工，一座崭新的灯塔又矗立于茫茫大海。凯旋归来，当局领导看到每位同志肩膀都脱了一层皮，心疼地掉下了眼泪。
（二）“情暖渔民”活动架起沟通桥梁。每个季度该局都开展“执法人员上渔船、海监人员进企业、技术人员下鱼塘”等一系列基层体验日活动，通过与渔民的零距离接触，切实感受渔民的辛苦和期盼，达到了“换位”、“换心”、“换脑”的目的，继而在服务理念、服务方式等方面有了一个全新的升华。执法人员利用一切机会了解渔民生产生活情况，尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。高考期间，针对渔民期盼子女高考结果但又存在查询困难的实际情况，该局通过联系网络了解掌握渔民子女高考情况后，指派专人负责查询，在第一时间将结果通知到渔民及其家人。每年春节期间，该局都组织开展“牵手渔民，情暖寒冬”的大走访、大慰问活动。全体执法人员自带礼品，自己租车，到各自编队渔民家中走访慰问，并与贫困渔民结成帮扶对子。近两年来，全局职工共为渔民捐款十多万元。这些“情暖渔民”活动的开展，得到了广大渔民的交口称赞，拉近了执法人员与渔民的距离，遵法、守法已成为渔民的自觉行动。现在，渔民朋友亲切地称我局为“渔民之家”，称执法人员为“家里人”。
二、坚定不移维护海洋权益，海域勘界工作圆满结束
沾化与河口争议近30年之久的海域界限勘定工作以全面胜利而告终，渔民的用海权益得到依法保护，顺江沟至潮河40多万亩海域全部划归沾化管辖。自1983年区划调整以来，顺江沟至潮河一直受到一些不法分子的侵扰。他们肆意驱赶辖区渔民，刻意制造事端，侵占海域，手段之恶劣、行为之嚣张令人发指，严重影响了渔区的和谐稳定，制约了全县海洋经济的发展。多年来，在市、县两级党委、政府坚强领导下，全局干部职工面对威胁、恐吓和滋扰，没有畏惧，没有退缩，而是本着“守土有责”的方针，以维护渔民利益和用海权益为己任，不屈不挠，据理力争，顶住各种压力，冒着生命危险，以血的代价，圆满完成了各项调查取证工作。该区域成功划归沾化管辖，既保障了海上生产秩序，维护了渔区和谐稳定，为抢抓机遇，大力发展海洋产业提供了广阔的发展空间和后备资源，同时又为我市成为黄河三角洲生态高效园区和半岛蓝色经济区建设的主战场奠定了坚实的基础。它作为一项利在千秋万代的民心工程将永载史册。
三、坚定不移抓民生，沾化一级渔港建设进展顺利
沾化一级渔港是我市迄今为止最大的国家公益性投资项目，也是沾化县目前最大的海上港口，现已完成工程量的90%，今年上半年即可竣工。这项民心工程的实施，对渔民来说，意味着60年的梦想和期盼得以实现，在彻底打破沾化渔业经济“有海无港”、“有腹无口”制约瓶颈的同时，也必将对黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区和滨州北海新区建设起到巨大的推动作用。
四、坚定不移抓服务，渔业经济地位日益突出
（一）水产养殖实现二次创业。近年来，该局以科技入户工程为切入点，大力推行服务连心卡制度，水产养殖业呈现出前所未有的发展势头。全县水产养殖面积达到42.4万亩，产量达8.5吨，产值突破9.94亿元。年生产能力5亿尾的渔业良种繁育基地开工建设，水产苗种得到有效保障；养殖证发放率连年保持100％；对全县养殖水面进行了详细普查建档，开通了养殖技术服务“110”热线，构筑起了覆盖全县的网络服务体系，技术人员无偿为养殖业户出诊、巡诊，及时应对各种鱼虾疫情，受到了养殖业户的一致好评；推广“一水多用”技术。在滨源盐化、龙威集团等近15万亩盐化区内建设海水精品养殖池塘14万亩；积极申报无公害产地、产品认证。滨北6万亩养殖基地、7个产品均已通过了国家质检中心的产地环评和产品质量检测。
（二）水产品加工流通迅猛发展。王尔庄、鲁北等五大水产市场不断扩规提档，总投资3.2亿元的王尔庄物流园区现已完成投资1.2亿元。在市场的带动下，大批水产品加工企业相继落户我县，渔业经济产业链不断延伸。几年来，组织引导企业投入技改资金达1.8亿元，发展水产品深加工企业达24家，加工能力达到15万吨。王尔庄海产品有限公司成功升级为省级龙头企业，年产1800吨的海蜇深加工项目投产运营，产品已陆续进入国内大中超市，“中国-王尔庄”海蜇品牌效应日益显现。海金食品有限公司作为市级重点龙头企业，总投资1.2亿元的水产品加工扩建项目已奠基开工，在国内首家引进了美国全自动虾类脱皮生产线，生产效率大大提高，产品畅销全国22个省市的70多个大中城市。以一级渔港为依托，投资3000万元的毛虾精深加工项目即将开工建设，该项目年生产能力1万吨，生产工艺独特，产品附加值高，使丰富的毛虾资源得到充分利用。
五、坚定不移抓安全，“平安渔业”建设取得佳绩
通过多年的执法与服务实践，该局首创的《渔业安全生产“双基”管理标准化模板》以其科学性、实用性受到了农业部领导的高度评价，并作为管理规范在全省推广。
（一）海上抢险救助体系不断完善。一是实行统一编队出海制度；二是以中国渔政37203执法船为指挥船，组建了辖5个中队、20艘大马力渔船组成的海上抢险救生大队，确保一有险情，立即施救；三是调用48艘渔船和480名渔民组建了海上民兵应急大队。渔船生产编队、海上抢险救生大队、海上民兵应急大队“三队合一”，形成了海上抢险、互救互助和生产自救的强大合力。
（二）抓好港监、船检工作，消除事故隐患。严格执行登船检验制度，及时发现安全隐患，杜绝渔船带病出海；加强船员培训，船员持证上岗率继续保持100％；狠抓互保展业。该局在财力非常紧张的情况下，压缩各项开支，自筹资金为参保渔民提供20%的保费补助，渔民参保率达100%。
（三）安全责任保障体系得到有效落实。一是严格落实安全监管责任状制度。层层签订安全责任状，认真落实“一岗双责”制度，形成了各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局。二是安全值班做到了“六早”，即“气象预报早知道、恶劣海况早通知、进港情况早调度、避风措施早落实、救灾物资早准备、救援预案早启动”；三是编制了《应急预案操作流程》，使每位执法人员都明确了“谁来做、怎样做、何时做”，做到了遇事不慌、临危不乱、有条不紊。几年来，全县共发生70余次大型风暴潮，全县未出现一起海损事故。特别是去年的4.15强风暴潮和海冰灾害袭击，《全方位联系服务体系》和《安全双基管理标准化模板》发挥了突出作用，由于信息传递及时，防范措施得力，渔船提早进港，全县渔民无一人身伤亡。
