海洋渔业趋利避害赢未来

——知名海洋渔业专家王诗成访谈录

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 04:05:09 

占世界人口20%的中国加入世贸组织,将使该组织更具有全球性和普遍性,中国的经济发展和对外开放也会因此而受到巨大而深远的影响。如何客观分析加入世贸组织对我国海洋渔业发展的利与弊?知名海洋渔业专家、山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成认为:尽快行动起来,抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,赢得未来,是摆在全国海洋渔业战线面前一个重大而又紧迫的课题。

加入世界贸易组织意味着作为海洋渔业贸易大国的中国,将在世界最大的贸易组织中获得应有的地位,为我国海洋渔业生产经营带来多种机遇。这种机遇体现在哪些方面?王诗成说:“在按照国际惯例办事的过程中,必然使我们的思想意识更加适应市场经济的发展,特别是成本意识和竞争观念将大大增强。加人世贸,我国将融入经济全球化的潮流中,经济的市场化程度将进一步加大,这有助于将生产经营的全过程纳入法制化、规模化、科学化管理轨道。同时,有利于全方位扩大国际水产品市场,提高我国海洋渔业技术水平,促进我国海洋渔业企业转换经营机制,提高管理水平,增强竞争能力,并且有利于吸引外资,加快我国海洋渔业资源开发和市场发育。”

王诗成认为,有机遇就有挑战,对此,要有充分的思想准备,这些竞争与挑战包括产品的、资本的和技术的。

从我国海洋渔业的现实情况看,在竞争挑战中有这样几个方面将处于不利的地位:①我国海洋渔业受国际经济波动的影响将会加大。尽管我国部分水产品具有价格优势和竞争能力,但出口量比重小。由于某些品种退化,新品种的引进、改良、培植少,而且不能均衡上市,这些原因势必影响出口。名牌和拳头产品少,很难抵御国际市场的波动,将在不同程度上影响我国海洋渔业的发展。②对国内正在起步或起步较晚的深加工、精加工、高附加值、技术密集程度大的高新技术产品,将产生比较明显的冲击。③经济效益差的渔业工业企业,特别是一些生产技术和竞争能力较差的企业,将面临困境。④部分主导产品将受到不同程度的冲击,在价格质量上缺乏竞争力的水产品,将随着国内市场的开放而失去原有的保护,特别是养殖生产成本相对较高、优势不明显的产品,面临被淘汰的危险。

面临新的历史机遇和挑战,我们应努力做到沉着应对,趋利避害,王诗成提出了以下对策措施。

解放思想。更新观念,增强经济国际化战略的意识

由于世界贸易组织的规则和协议十分庞杂,必须在认真学习的基础上才能谈得上维护合法权益。要有针对性地认真学习世界贸易组织的各种规则和程序,以适应海洋渔业在更大范围内参与国际市场竞争的需要。

加强法制建设,建立与国际接轨的法规体系

加入世贸组织,我国海洋渔业经济更加市场化。面临的迫切问题不仅仅是关税的降低,还有要尽快建立一整套完善的与国际接轨的法规体系,防止其他成员方由于我方外贸体制中的不规范做法提起申诉。另一方面,由于我国外贸领域还未建立起有序的竞争环境,在实际经营中易导致不正当竞争或恶性竞争,造成国际倾销起诉。在加人世贸组织后,应当强化我国海洋渔业行业协会在政府和企业之问的“桥梁”和“纽带”作用,协调各企业和单位的经营行为,建立有序的竞争环境,避免“竞相压价”的现象。要将政府的有关政策及时传达到企业,引导企业的经营活动。要及时反映企业要求,敦促有关方面为企业和本行业解决国际经贸领域所面临的问题。

根据国际市场需求,调整优化海洋渔业结构,重点发展创汇产业    

根据国际渔业贸易一体化和自由化的新趋势,我国海洋渔业应以国内外市场需求为导向,以经济效益为中心,进一步调整产业结构,按照发挥区域比较优势的原则,优化配置海洋渔业资源,大力发展海洋特色经济,提高质量,改良品种,积极发展高新创汇产业和具有国际水准的海洋水产名牌产品,建成一批区域化布局、专业化生产、规模化经营的海洋渔业创汇基地。

积极吸引外资,加大国际间的经济合作

要创造良好的投资软、硬环境,积极引进外资,多渠道、多形式吸引境外大财团、大企业参与我国海洋渔业开发,积极争取国际金融组织和外国政府的贷款。建立海洋渔业开发合作项目库,通过因特网向世界发布招商项目,必要时要选择一部分海洋渔业大项目,与有关部门组成招商团,到国外招商引资。建立多层次、多方位的对外合作渠道,加强与国际产业及信息机构的联系,建立合作网络,储备合作项目,及时捕捉合作信息。努力开拓国际市场,大力发展名特优水产养殖,尤其要加大开发在国际市场上有竞争优势的养殖品种。加快发展水产品国际鲜销业务,根据不同区域市场的消费要求,建立起多层次、多领域、多渠道的产品销售网络,扩大我国水产品在国际市场上的占有率。发展海洋渔业精深加工,继续开拓水产品加工贸易,不断改善技术水平,提高产品的附加值,搞好产品宣传,树立产品形象,将优势产品培植成名牌产品,以名牌产品占领国际和国内市场。

管理部门要转变职能,加强对海洋渔业市场经济的宏观调控    

世界贸易组织要求最大限度地实现国际贸易的自由化,减少行政干预。今后各级政府部门将不再直接管理渔业企业,而集中力量抓行业管理,依法行政,制定行业发展规划,收集和发布行业宏观经济信息,拟定产业政策,不断完善行业法规体系,加快行业走向法制化管理的步伐。

海洋渔业企业要尽快转换企业经营机制,增强进入国际市场的竞争力

加入世贸组织后,受到最直接影响的就是企业。海洋渔业企业应抓住机遇,积极参与国际竞争,按照国际竞争的需要改进企业的经营方式。扩大经营领域,促进海洋渔业企业向股份制等现代企业制度方向发展。要积极开发新产品,努力降低生产成本,提高产品质量,提高我国产品在国际市场上的竞争力,紧跟国际消费潮流,重点提高和推广产品精深加工和保活保鲜技术,提高产品附加值。要强化推销手段,提高商业信誉,灵活开展经营。参与国际竞争,实行市场的多元化,以海洋渔业为主,积极开展跨行业经营,提高综合效益。

深化行业科技体制改革,促进科技进步

我国海洋渔业科技界要顺应新的形势,面向市场,依靠市场来加快成果转化,要建立科技与经济有效结合的运行机制,进一步优化科研机构的组织结构,鼓励科研单位整建制地转入科技企业或组建企业集团。发展科技产业和科技市场,积极探索运用市场机制实现科技成果商品化的路子。通过改革,逐步做到科研单位企业化,科研成果商品化,科技推广网络化,科技市场秩序化。重视和加强对知识产权的保护,广泛开展国际海洋渔业技术贸易,注重培养外向型高层次管理人才,尤其是加快培养一大批熟悉我国国情、具有很好的外语水平和丰富的专业知识、精通世贸组织规则和国际经济法律的专门人牙,有效地参与国际经贸规则的制定,维护我国的正当权益。

只要我们抓住加人世界贸易组织这一历史机遇,深化改革,扩大开放,勇敢地迎接挑战,就一定能够促进我国海洋渔业经济跨入一个新的发展时期。

(2002325日《中国渔业报》)

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